第八十七章 明遠，你有興趣嗎？

“為什么？”方明遠記得前世里，鐵道部就曾經實行過網運分離方案，還在全國組建了不少的客運和貨運公司，并且運轉了相當長的時間。但是最終，這些客貨運公司全部又都無聲無息般地消失了，一切又重新回到了從前的模式。但是他卻不能這樣給蘇愛軍他們解釋。

方明遠心念飛轉，口里道：“蘇叔叔，我承認網運分離方案，可以改變全國鐵路吃大鍋飯的分配辦法，一方面，讓這些開行列車的客貨運公司直接獲得收入，另一方面這些客貨運公司要為使用線路、車站和機車而向鐵路局支付費用，也就是說這些企業必須真正地核算運輸成本，降低成本、減少浪費。甚至于日后還可以在同一鐵路路線上引入多個競爭主體，從而達到高效的內部競爭，為旅客提供更優質的服務。而且我相信，做為一家需要自己對成本和收入承擔相應責任的公司，他們在開拓市場、增加收入、節約開支、有效使用各種資源等方面，都必然和依然保持舊體制的鐵路局形成鮮明的對照。”

“這不是挺好的嗎？”蘇愛軍迷惑不解地道，這些不都是改革所想要達到的目標嗎？

“但是也會有新的問題，比如說，客運公司與車站在一些利益上如何分成的問題？車站應當是屬于鐵路局吧？再比如，在一些職權重復的地方，雙方會不會有事了互相推諉，再比如，客運公司和貨運公司車皮分配的問題，調度的問題，臨時申請加車的問題。鐵路局會不會借此機會，吃完客運吃貨運？再比如，從奉元到東北的長途客貨車，這一路上必然要經過多個鐵路局，過去大家一齊吃大鍋飯，這利益也就不用算得太清楚，反正最終是肉爛在鍋里，鐵道部說了算。如今大家都是自負盈虧的公司里，憑什么讓你在我的地盤里賺錢？這鐵路局間的清算與交易就不可避免，機車牽引、供電、路網使用等業務環節必然涉及多家鐵路運輸企業，如果沒有一套清晰界定的交易規則，鐵路局之間的成本收益就無法透明化，扯皮、斗嘴的事情永遠都說不清楚。既然沒有明晰的財務清算規則、透明的調度指揮系統、顯性的運輸能力分配機制；既然成本說不清楚，收入說不清楚，利潤都說不清楚，這利益又如何分配？最直接簡單的問題，車站會不愿意出售其他局路過的列車車票，或者說，將原本在一站臺上下車的列車給安排到最遠最不方便的九站臺去，再或者，原本是晚八點發車的列車，非給你安排到晚上十一點去，這些可能的問題你們都想過沒有？”

“這些我們都考慮過，也正在制定相應規則來解決這些問題。之所以決定找一條線路進行試點，就是希望能夠借此機會，找出規則中的漏洞，在推廣前盡可能地完善這一機制。”余政民此時已經不敢對方明遠有半點輕視之意了，通過這一段話他已經聽了出來，對于鐵路改革的困難，這個少年人看得是相當地透徹。

“明遠，看來你對鐵路改革這一塊，可是下了不少的功夫！”蘇愛軍看了方明遠半晌后道，“怎么樣，有沒有興趣加入進來，親自執刀，進行這一次試點？”

“他？”余政民詫異地張開了口，讓一個少年親自執刀進行鐵路改革試點，這也未免太天方夜譚了吧，若是讓外人知道了，自己這些人還不被罵死。

“余叔，你別小看了這小子，如今他可是個小富翁，身家億萬。知道家樂福超市嗎？那就是他家的產業！而且他就是創立人！”蘇愛軍輕聲地道。

余政民二人被這一消息雷得是外焦里嫩，瞠目結舌地看著兩人好半晌都說不出話來，這個消息實在是太驚人了！在奉元鐵路局呆了這么久，怎么可能不知道奉元市里最大的超市家樂福呢？

那可是秦西省里規模最大的民營企業之一，也是商業領域里的知名企業。僅僅在奉元市境內，就有著五六家開業的或者說既將開業的店面，每年的利潤可以說是極其可觀，這么大的一家企業，居然就是眼前的這個少年一手創立的？

他們不敢相信，但是又不得不信，蘇愛軍是不可能在這種事情上說謊的！

“余叔，這小子喜歡低調，一般人最多知道家樂福是方家的產業，但是并不知道最初的創辦人是他，所以還請您替他保守這個秘密。”蘇愛軍鄭重其事地道。

“那是那是！”余政民下意識地回答道。

“余伯伯，蘇叔，說實話，說我對鐵路不感興趣，那是睜著眼睛說瞎話。但是要說我有意投資鐵路，那卻又是為時過早。投資鐵路，加大運力，是發展國民經濟不可缺少的環節，這我承認。但是，做為一名商人，我必須要保證我的投入至少要收支平衡吧？就目前的狀況來看，我看不到可能贏利的前景。”方明遠沉吟了半晌道，“據我所知，車皮的運營調度和鐵路定價兩大權限都掌握在鐵道部和相關政府機構手中吧？而且每個鐵路局都不是能夠獨立核算的企業單元，出于平衡相互利益的考慮，每年年底鐵道部會對這些鐵路局的收入進行交叉補貼。也就是說，幾乎每個鐵路局最終得到的都不是它們這一年里真實收益的體現。況且，鐵路單一運輸成本核算較為復雜，所以業界一直流傳著每個鐵路局只有模糊了運營成本才能盡可能多地保留隱性收益的說法。不知道這是不是真的？”

余政民苦笑地點了點頭，這個瞞不了他，就是自己不承認，蘇愛軍也會點頭的。

正如方明遠所說的那樣，如今各鐵路局的成本清算和收入分配更多是由鐵道部決定的，而不是由市場交易規則決定。也就是說，鐵路局收入多少，基本上是鐵道部的分配政策說了算，線路使用費、機車牽引費、接觸網使用費、解編組費等，不僅模糊，而且混亂。這樣一來，各地鐵路局意識到與其費力開拓市場，還不如跑“部”進錢來得容易。于是各鐵路局還是拼命爭奪鐵道部的二次分配，并沒有把主要精力用于提高技術水平、改善服務質量、優化資源配置上來。

“而且據我所知，在一些鐵路貨運站常常會發現有貨有車，但就是不裝貨運輸。余伯伯，蘇叔，您能不能告訴我為什么會出現這種看起來不可思議的事情呢？”方明遠似笑非笑地問道。

余政民和蘇愛軍相對無言，其實這個問題也出在華夏鐵路獨特的管理體制上。鐵路系統的上級單位每年會向各路局下達一個運輸任務指標，如果下級干得積極，超額完成了任務，那么第二年的任務指標自然而然就會提高了。而地方鐵路系統的收入都要先全部上繳給鐵道部，鐵道部再按既定比例或某種標準返給地方鐵路，所以造成了下級鐵路運輸系統干得越多自己反而越被動，這樣每一級運輸單位自然都沒有了積極性。這種“鞭打快牛”現象，在很大程度上也阻礙了華夏鐵路的發展。

“我還知道，鐵路部門的運輸工作大致是：每年鐵道部給各鐵路局下達生產經營任務，而各個鐵路局每月再向下下達運輸方案，而這其中食品、醫藥等等貨物運輸量都有任務指標，運輸這些貨物不管是否盈虧，都必須完成任務指標。余伯伯，是不是這樣？”方明遠并沒有等兩人回答，繼續問道。

余政民和蘇愛軍一臉的苦澀，方明遠的這幾個問題，可以說處處都問到了改革的關鍵點上。鐵路運輸，確實是每當鐵道部所規定的那些重點物資到來時，其他貨物的運輸計劃就都必須延期。這就直接導致了鐵路運價長期處于被扭曲的狀態。

例如，每年的11月是北方冬儲用煤緊鑼密鼓運行的時候，又恰逢“兩節”商品保障運輸的時段，可以說是北方每年鐵路運輸最繁忙的日子。可就在這個運輸黃金月，華夏地方鐵路企業的頭頭們，他們每天忙的是如何排鐵道部的運輸計劃，因為如果完不成鐵道部的運輸計劃，就很難運輸高利潤的“白貨”就是除煤炭外的貨物。這種現象被稱為地方鐵路的“黑”“白”顛倒。

“還有與鐵路運力不足形成強烈反差的是，在繁忙線路或者春運高峰期間，普通乘客在第一時間到售票窗口買不到票，可上車后有時會發現相當數量的空位這種反常現象等等等等的問題，如果說得不到確切的解決方案，誰又敢淌這一塊混水啊？”……第八十七章明遠，你有興趣嗎？