第八十四節 謀發展

他們倆比趙國棟先到京幾天，主要也就是打打前站，昆文高速公路的運作已經走上了正軌，葉慶川在京里也還有些門道，商務部與國家發改委和交通部多多少少有些聯系，就算是他葉慶川面子不夠，也能請出本部門一兩尊大神來幫忙聯絡溝通一下，這樣比起那些兩眼一抹黑就敢來京的地方干部要好得多。

京官架子大，一般省里邊的廳長到了這里，基本上都只有排隊搭橋的份兒，就算是副省長，那也要看平時和部里邊走得近乎不，否則那也可能把你擱在邊上涼上幾天也能很正常。

文城地區駐京辦條件不算好，這些個老少邊窮地區在京里的駐京辦只能說是起到一個牽線搭橋和幫著買買飛機票，提供一下京城餐飲住宿的情況，僅此而已，你要真正指望這些駐京辦能夠和各部委拉上多么密切的關系，顯然不現實。

趙國棟倒是不太介意這些，京里邊他比一般人要熟悉一些，畢竟在這里呆了半年，至于說交通部和國家發改委那邊，他也有些關系，但是昆文高速公路不是一個小項目，投資額度相當可觀，就算是國家發改委對這樣的項目也得走相當復雜繁瑣的程序，每一個環節都得走到，往往像這樣一個項目程序走完，沒有一年半載想都別想，尤其是前期的評估就是一個既耗時又耗力的活兒，而且必不可少。

“情況怎么樣？”趙國棟招呼著兩人上了滇南駐京辦的這輛別克商務車，一邊隨口問道。

“有喜有悲，喜的是交通部這邊對于昆文高速公路還是比較支持，據說是佑慈部長回京之后就派人專門落實這項工作，現在交通部這邊的一些初步意見已經報到了國家發改委，悲的是，各省現在都對基礎設施項目追得很緊，國家發改委那邊這種項目排號不知道哪年哪月才能輪到咱們，前景黯淡。”韋文明一邊搖頭，一邊有些沮喪的道。

“大家都不傻，去年中央政策調控，壓縮基礎設施間投資，今年政策口袋放松了，誰都想把去年失去的奪回來，自然一窩蜂都擁上來，八仙過海各顯神通。”

趙國棟也早就預料到了這個情況，一個短暫的調控之后肯定會迎來一波，這樣其實并不科學，但是有些東西卻不僅僅只從經濟角度來考慮問題，同樣要站到政治高度來看問題，去年那種態勢之下不壓一壓收出收，民間反應很強烈，現在各省利用投資來拉動經濟發展的都很強烈，投資沖動也很強勁，中央在這個問題上也是聲音不一，所以體現在政策上也有些零亂，才有八仙過海各顯神通這一說。

“可是趙部長，咱們滇南情況不一樣，這一次總理來咱們滇南考察，態度也相當明確，咱們滇南是通向東盟和南亞地區的橋頭堡，基礎設施落后嚴重制約著我國與東盟和南亞地區的政治經濟貿易往來，而且也容易形成塌陷效應，專門指示中央各部委要對滇南的基礎設施建設給予優先考慮。”

葉慶川也有些不甘心，原本以為總理來滇南考察發了話，有這尚方寶劍在，應該說無往不利才對，但是沒想到到了京里才發現形勢的嚴峻性，發改委這邊一大堆這樣的項目，都是等待著過關，而基本上每個項目都或多或少有某位領導的發話或者批示，即便是這樣，國家發改委一樣把你這些項目櫚在一邊，一個一個來，絲毫不會因為你覺得這個項目多么急多么重要就能優先考慮。

當然，如果你的項目真的重要到總理親自親批限時辦結，那又另當別論，比如像滇緬高速和滇緬鐵路這樣的項目，國務院常務會議通過的，不需要任何人打招呼，也不需要你去催促，那也是雷厲風行，絕對會以你想象不到的高效率給你拿下來。

“慶川，你也是中央部委出來的，這里邊門檻里道難道你還不清楚？部委里邊這些個司局長們比猴還精，哪些需要馬上辦，哪些可以擱一擱，哪些可以酌情辦理，哪些則可以打入冷宮，你報上去他嗅一嗅就能揣摩出個不離十，我估摸著這種事兒你在商務部里怕也沒少做吧？”趙國棟斜睨了葉慶川一眼，似笑非笑的道：“現在體會到下邊辦事兒的難處了吧？日后若是有機會回到這些部委里，可千萬別難為咱們這些下邊跑腿的了。”

葉慶川被趙國棟這一番話說得臉皮子有些發燙，這位趙部長可是太精明了，他也是在能源部干過的，對于這些門道也不陌生，和這種領導打交道干事情既覺得來勁兒有奔頭，但也得打起十二分精神，想要糊弄他個啥，那是自取其辱。

“這昆文高速公路是咱們自己爭取的，總理當時聽取了我的簡短匯報，沒有表態，也就是說這就是一個可上可下的項目，如果運作得好，那也能推上去，把握不好，擱上三五年也有可能，說穿了，就得要看咱們的謀劃運作了，要不跑部進京這一說怎么能成為大家關注的焦點？”

“那趙部長，現在咱們該怎么辦？”韋文明是最為擔心的，昆文高速公路這個項目一傳出去就在整個文城引起了極大反響，這風聲一傳出去，可以說牽動了文城幾百萬人的心，現在文城地委行署也很有點騎虎難下的境地，如果這個項目真的黃了，那文城地委行署就真的難以向幾百萬文城老百姓交代了。

“慶川，你應該也熟悉這一套流程了，你說說打算。”趙國棟也覺得此事頗為棘手，葉慶川應該有些門道，而且新任專員不久，肯定也想為文城做點實事證明自己的能力，在這件事情上也應該是不遺余力的，

“趙部長，不瞞您說，在您來之前，我和韋書記也跑了幾趟交通部和國家發改委那邊了，交通部那邊沒啥問題，全力配合，但是國家發改委這邊門檻不好邁，我也找了一些領導幫忙協調溝通，但是難度相當大，實在是像昆文高速公路這樣的項最好書城}}目太多，而且希望中央財政拿錢出來，這就是一傘最大的難題，如果說省財政或者其他其他渠道籌資，就要容易許多。”葉慶川也不掩飾，“關鍵就在于這一點。”

“嗯，我看你還藏著半截話，說吧，有啥想法。”趙國棟感覺到葉慶川大概也有一些偏門想法了。

“嘿嘿，趙部長我這還是跟著您學的，昆文高速公路要想快速過關，還是得解決誰出錢的問題，中央財政每年用于基礎設施投資的饃饃就那么大一塊，盯著人太多，也不怪發改委這邊像護犢子一樣卡著，但是如果我們能夠變換投資來源，解決了這個問題，發改委這邊問題就不大了。”葉慶川解釋道。

“省財政也很困難，不太可能在昆文高速公路上出錢，今年到明年省里邊的基礎設施投資重點還是放在滇西和滇西北那邊。”趙國棟搖搖頭。

“這我也知道，我的想法還是采取bot或者boot方式來運作。”葉慶川盯著趙國棟道。

“bot方式沒有啥政策限制，但是文城地區經濟總量太小，昆文高速公路對于文城發展很重要，但是對于投資商來說，他們要考慮回收成本和利潤，我估計要找到合適投資商的難度不會比闖關發改委小。”趙國棟似乎早就料到了葉慶川會有如此一說，很冷靜的分析著。

“至于boot方式雖然只是bot方式的一個變通形式，但是在政策層面上卻比較敏感，事實上這也就是一個國家對公共基礎設施私有化程度的容忍度問題，如果從我個人觀點來說，像昆文高速公路并非國家主干線，采取boot方式并無不可，甚至國家或者地方zf也可以采取參股項目公司的方式來削減這方面擔心，不過從國家層面上來看，在我國高速公路建設史上尚無先例，好像在政策方面也有限制，能否破關，我無法斷言。”

趙國棟很精準老練的分析讓葉慶川也是大為服氣，他原來還有些覺得趙國棟在寧陵時大搞公路建設的bot不過是借花獻佛，沒想到他對這方面的政策了解如此透徹深刻，指出的問題都是現階段無法逾越的政策壁障，這也是他最為苦惱的。

昆文高速公路對于文城地區的發展至關重要，但是由于文城地區經濟發展滯后，而且石灰巖溶洞地質條件復雜，投資金額大，什么時候能夠收回投資成本也是一個很難預測的問題，也就是說投資商風險很大，未必能夠找到合適的投資者。

看到韋文明和葉慶川都像是被戳破了的皮球一般蔫了氣，趙國棟也有些好笑：“怎么，就這么點事情就把你們給打趴下了？打算放棄了？我可沒有這么快就打退堂鼓的習慣。”