第六百六十一章　打造一個廉潔的政府

大工業時代的開啟，讓中國開始步入工業繁榮期。《搜索看最快的免費小說》

但很顯然這也將帶來一些社會問題！

其中最典型，也是王恒岳最關心，同時同樣是任何一個國家在這一時期都無法避免的問題是官員問題。

這一問題不管是在中國、美國、英國，還是世界上的任何一個國家，工業繁榮時代一旦開啟，官員便會迎面而來。

甚至比起中國官員還是猶抱琵琶半遮面，大工業時代中的美國，官員的貪污、、墮落更是遠勝中國官場。他們完全就是赤裸裸的、毫無節制的在那展現著自己對于金錢的貪婪。

就連美國總統也不例外......

出現問題并不可怕，關鍵看如何解決、處理。

王恒岳也很清楚，要想徹底肅清官場的貪污之風，幾乎是毫無可能的。自己只能最大限度的控制、防范這一類事情的發生。

如果殺可以殺光，王恒岳也許早就大開殺戒了！明朝的朱元璋殺了那么多的貪官，可貪官非但沒有殺清，反而越殺越多，到了后來，簡直就是前赴后繼。

建立一整套完整的制度，這才是重中之重。

為此，除了“廉政公署”、“督察署”外，王恒岳又成立了一個道德署，并于民國十年二月正式頒發了《行政官員道德行為準則》。

在這一全面而詳細的《準則》中，不僅全國所有的政fu官員必須遵守，還要求一切與政fu有往來的其它私人部門或企業都要熟悉了解并認真遵守。

道德署還負責檢查所有政fu雇員，主要是高級官員每年的財產申報。道德署還免費對政fu雇員的道德和從政行為進行培訓、提供法律咨詢。各省、市政fu都有相應的負責指導、保護和監察政fu雇員從政行為的專門機構。

王恒岳認為政務公開透明也是一個很重要的先決條件。王恒岳甚至當著所有高級官員的面說過：

“政務不公開不一定產生，但的政務一定是由不透明導致的......”

所以，除了軍事、外交和涉及個人隱私的人事檔案外，這為中華民國的大總統，甚至強制性的規定，從政fu到省、市政fu的一切政務、記錄、文件和檔案都是公開透明的，任何人包括媒體記者都可隨時調閱。{}

所有政fu雇員的檔案和都必須保存，以備公眾隨時查閱。一切政務活動事前都要發布公告，研究一切公共事務，制定所有政策，每一個普通公民都可以旁聽并有權提問，當事部門和有關負責人都要當場予以答復。

每一個政fu雇員特別是高級官員每年必須填報個人財產申報表，并且這種申報表都是公開的，任何人都有權隨時查看。

這一舉措在宣布之初遇到的壓力是極其巨大的。

中國人對于隱私的保護可以說是全世界最重視的，尤其官員更是如此。一旦告訴別人自己有多少家產，這算是怎么一回事情？這不等于把自己赤裸裸的暴露在了所有人的面前？

但是這一決定沒有任何商量余地！

你可以不當這個官，但你既然坐到了這張位置上，就必須把自己的財產公開透明！

王恒岳率先公布了自己的財產，當然這位大總統發揮了他一貫的“狡猾”，或許在很久之前他就已經在準備這一天了，因此他的絕大部分的財產，包括銅礦、煤礦、金礦、公司、工廠、股票等等，都并不是直接在他自己名下的。

當然，也不包括一旦公開，將令全世界震驚，那天文數字一般的高爾察克黃金：

整整三百八十頓，價值六百億美元的黃金！

這絕不能責怪大總統的“狡猾”，因為在王恒岳看來，自己擁有的一切，都屬于這個國家，屬于全體的國人，自己不過是代為保管使用而已！

沒有什么可以指責他的，中國的軍隊，包括空軍、海軍、陸軍裝備的研發和更新換代，絕大部分的資金都是由王恒岳直接提供的。

甚至可以說新式的中隊，幾乎就是靠著王恒岳一己之力造就的，而沒有通過國家財政。

這也為國家財政解決的沉重的財政負擔。

甚至包括國家基礎建設，經濟發展資金等等，王恒岳也承擔了很大的一部分。

因此在個人財產申報中，王恒岳申報的個人財產和家庭財產總計為九百萬華元，其中包括他的妻子馬韻欣擁有的百貨公司等等在內。

大總統開了頭，底下的官員也就無話可說了，他們唯一能夠做的就是服從......

當然，官員申報的財產有真有假，也有人刻意隱瞞了大部分的財產。但政fu有一個專門的調查機構，一旦發現你刻意隱瞞申報，那么等待你的除了被免職，還有“廉政公署”和“督察署”的聯合審查！

制度完善也同樣是王恒岳極度重視的。

他親自參與著手制定了一套完善的防止政fu雇員營私舞弊和貪污的相關法規及配套制度。

其中的第一條就是為防止個人營私舞弊和貪污的相關法規，制定了“利益沖突法”、“個人財產申報法”、“案件審核回避法”、“公務人員服務法”、“職務輪調制度”等等。

而為防止組織性的營私舞弊和貪污，也同樣制定了大量的相關法規及配套制度，比如“公眾會法”、“國民參與法”、“都市計劃及土地使用法”、“公眾咨詢法”、“媒體及民間社團的監督法”等等。

當然光制定法律法規也不是全部，配套的政策也將起到很大的作用。

王恒岳的政fu既有一套嚴密完善的法律法規及制度體系預防，又有與之相適應配套的政策體系，特別是高薪、退休、醫療三大待遇支撐養廉。

王恒岳的目的，不是要抓多少官員，殺多少官員的頭，而是要使政fu雇員不僅不敢，也不能、不愿、不需。

現在已經過了那個動不動就砍掉一批貪官頭的時代，完善的制度和保障才是最重要的。

王恒岳當然有權利，也有能力砍掉一大批貪官的腦袋，但他并不愿意完全的選擇這個辦法。

他要給自己的繼承者留下一個有保障的、得到國民信任的一整套的完善體系！并且一直長久的流傳下去。

王恒岳的政fu雇員薪金待遇和福利保障水平是比較高的，在社會上屬于中上等水平，衣食無虞，保障健全，基本上沒有生活壓力，還有正常的晉級提資和養老退休的制度和機制。政fu雇員退休后一旦去世，配偶只要不改嫁或另娶，就能繼承退休金直到去世。

而退休金隨著生活指數的上升而提高。

只要遵紀守法，努力工作，正常退休，自己及家屬的生活和養老就會沒有任何問題。但若政fu雇員犯濫用職權、瀆職和玩忽職守、以權謀私、收受賄賂、貪污等罪行，他的一切福利待遇和退休養老及保險等全部喪失，并且再也不會被政fu雇用，在其它行業也很難找到像樣的工作。政fu官員一有污點，立即失業。

因此，絕大多數政fu政fu雇員都不會冒險搞，幾乎所有的人都認為搞成本太高、代價太大，沒有必要、極為不值。

在此基礎之上，監督就也就成為了一個非常重要的問題。

王恒岳制定了一套嚴密有力的監督機制，政fu雇員不能也無法，一旦有行為，曝光發案的可能性非常大，很難僥幸逃脫。

王恒岳的防腐反腐的社會監督機制分為多極監管、相互監督、法律為準、司法獨立！

第一就是稅法監控。包括政fu官員的每個公民每年必須向稅務局報稅，報稅表要保存三年，三年內稽查都有效，政fu雇員的工資直接存入銀行賬戶，由銀行上報稅務局，稅務局對每個人的年收入和納稅情況，均有詳細記錄，而且可以對外公開。

其次就是法令法規監管。

嚴格依法治國，一切以法律為準繩！

法律規定行賄與受賄同罪，先判受賄者，再判行賄者，對行賄者的威懾力極大。行賄受賄包括隱形賄賂，規定比較詳盡。處罰公開，媒體追蹤報道......

在這一系列規定的最后，就是獨立專業。

各級政fu和各部門的監察機構都具有相對的獨立性，并且工作人員都具有較高的專業素質，這為監察工作的開展奠定了良好的組織基礎。

如道德署是獨立于其它行政部門的專業部門。

道德署的職員基本上都是美國民法方面的專家。道德署會由1名顧問和6位律師組成，全部是義務兼職人員，只能當選一次，與政fu部門保持獨立。委員會的名工作人員是公務員，他們只是委員會決策的執行者。

王恒岳制定的這一系列的規章制度，為的就是防范一切可能出現的，要給國人一個最干凈、最廉潔的政fu。

出現不可怕，可怕的是沒有一整套完善的法律制度來約束監督！

而王恒岳無疑正在朝著一個干凈廉潔政fu進行著異常艱苦，但是卻永遠不會停止的努力！