八百二十五章 簡中(下)

“有，我以前說過，為政之道乃是中庸之道，但想把握中，太難了，想到另一個字，簡！簡化政令，例如商稅，進行新的舉措，不征過稅，只征出稅與往稅。出稅就在出產地由商務征收，根據路程遠近，制訂往稅比例，商戶帶著商品由當地商務核查，交納出稅，攜商品到達交易地點后，再由商務核算路程，與朝廷核訂的比例，征收往稅，商品才能交易。沿途商務只有盤查商品種類與數量是否與出稅報表上如一權，沒有任何征稅權，盤查時間不得超過半天，大宗交易不得超過一天。若過這個期限，商人有權利zìyóu攜帶商品過關過務。避免貪吏有意亢商品勒索。再者，為防到達交易地后逃漏出稅，商人需帶出稅清單返回，交給出稅商務存檔。若半途出事者，必須請當地官吏做證明。僅在當地交易，只能征一次稅務，出稅與往稅一起交納。那么所有弊端會弱化。”..

是弱化，不可能有完美無缺的政策。

政策越繁瑣，下面的官吏就越容易鉆空檔子，巧立名目。

還有很多缺陷之處的，比如出稅所在地與往稅所在地非是以貨比例納稅，而是進行沽價后納稅。沽價過程中就會有空子鉆。不可能不沽價的，比如市上的魚，難道稱一稱有多少魚，一百斤，官吏征其二斤。再拿出去賣？就算征二斤。還有大魚與小魚的區別。..

但是弊端肯定比原來小了很多。

首先各地商務征不到過稅與翻稅。一些商務成立也就沒有多大意思，會自發地逐一減少，減少了商務，也就減少了小吏數量。

加快了商品流通時間。商稅變成出稅與往稅，想要增加地區收入，只能鼓勵當地商業擴大，有所出。才能有所得，要么鼓勵當地交易量增加，只有增加交易量，才能得到往稅，會進一步地利于商業發展。

還有許多不公平現象，可手續減少，不公平現象會進一步地下降。一些有遠見官員為了長遠打算，使其地有所出或有所交，會主動約束下面的小吏產生更多的不公平現象，以誘惑商人前來投資或者前來交易。

這便是簡政之道。

鄭朗這些年薰陶作用還是有一些的。許多官員低下頭沉思，一連串地就想到許多好處。

好處不僅是這些。簡便之后，監察司盤查起來也變得容易，進出商品價格有空子可鉆，但不可能一斤黃金只值一緡錢，同樣的，今天以一斤大米五文錢征了甲家，不可能明天會以一斤大米一文錢征乙家。雖有空子，空子并不大。

稅務報表存檔制也減少了豪強仗勢欺人機會。

連帶著還有其他一系列的便處。

富弼先是額首，然后是迷惑，問：“行知，難道這次清查，就沒有好辦法了嗎？”

如今弄得天下洶洶，不是你鄭行知的風格。

“繁就是簡，天道幽遠而無情，但若有心，還能追尋一二，諸位再看，”鄭朗說完，遞了一份手卷，先遞給趙頊。古代沒有氣象具體溫度的記載，若有心找，還能找出來的，比如說今年無雪，那必然是一場暖冬。

手卷上就是一些漢唐宋的天氣與災害記載，大家看過后，鄭朗說道：“與前朝相比，我朝這幾十年間氣溫皆比較溫暖，并且溫暖得頗不正常。諸位再看札子上的記載，無論過暖或者過寒，都會有大災出現。這幾年猶為突出，冬天時多次京城無雪，再看災害，也頻繁發生，今年看樣子又是一個暖冬了。暖冬次數遠勝于史上任何有記載之年，我擔心未來會有更大的災害發生。不僅有水災，若是水災到來，河工雖花費大量錢帛，還能抵消一二。我就怕更大的旱災到來，是比嘉佑初更大規模的旱災，降臨到我朝大地上。”

鄭朗說法在宋朝不妖異。

并且似乎他在天氣上略有那么一點兒權威，多次成了先知。

僅一句，大家一起正sè。

本來財政就不健康，若如鄭朗所說，會發生一次史無前例的大旱，會對宋朝會產生多大的沖擊力。

“是否能度過未來難關，全在于眼下。此次盤查，下面波濤洶涌，諸位不想，我更不想。可不經過此次動蕩，國家就無法脫離種種弊端，進入大治辰光。我建議官員分流，是官員專業化，不易出現差錯，也是對官員數量的牽就，減少更多矛盾。諸位再看京官，以前四千名京官，政務冗沓。如今多事之秋，京官僅一千五百人，政務可出現了冗沓現象？”

一問，無一人回答。

也是鄭朗刻意如此，用來做比較，既然一千五百官京官將政事就做好了，為什么要養四千名官員？多養兩千五百京官，一年國家得多花多少錢帛下去？

“但牽就了，此次重振祖宗真正家法，政令會變得更通暢，因為重疊少，分工明確，冗政就會減少，冗政減少，就會減少許多不必要的浮費與浪費，遠不止裁減官員那么簡單。重癥之下，不得不用虎狼之藥。三年，大家只要支持我三年時間，若沒有成效，不用諸位反對，我會自動辭職回家，以懲陛下對臣的重望。”

實際不止三年，一直吵了四五年，才漸漸平息下來。

不過兩年后，爭吵聲變得越來越小。

又說道：“并且我也持著中之道的。”

大家一起感到懷疑。

弊端皆承認，可這次鄭朗做事風格迥然不同，中之道也就是一個平衡調和之道，多數人喜歡，不過鄭朗此次算是中之道嗎？有聰明的人，看到更多的yīn謀利誘之道。權術之道。法家之道。雜家之道，唯獨看不到這個中之道。

鄭朗搖頭，道：“我一直未點破，但諸公皆反對。諸公身為兩府兩制三司三衙臺諫重臣，若諸位反對，下面反對聲音更大。但我希望今天我所說的，最好大家勿要泄露出去。治病有兩種方法。一是以溫藥慢慢調養，弊端太多，還有西夏，我還擔心會有重災，國家又困窘如此，若是用溫和的調節之道，不要說十年，三十年也未必解決危機。相反的，舊的危機未解決，新的弊端又有可能生成。其次就是虎狼之藥強行醫治。雖痛，雖傷。可勝在效果快。時間等不及了，我只能用虎狼之藥。不過這種方法我終是不喜，盡管最終使國家種種政策重新走上軌道，吏政簡化暢通，實施過程里必會引起強烈的反對聲。故我未出鄭州時，便刊文于報紙，讓陛下與天下臣民做好這個傷痛的準備。”

倒是不假的。

“可我在執行過程中，然不yù爭執過多。故由范純仁主持，有做為，xìng格溫和中平。不敢做為的不行，若是xìng格激烈，固然對國家對陛下忠心耿耿，可必會生起更多的事端。下面遞上來的紛爭，到范純仁手中是如何處理的？或者到了我手中如何處理的？”

這才是重點！

“我與純仁皆用牽就方法判決，但不能張揚出去，一旦張揚，下面巡查官員皆不想作為，這一劑虎狼之藥引起許多sāo動，又治不了病。故下面刻意讓他們緊，我與范純仁在上面松。這就是中之道。良苦用心，誰人知？”

還能說什么？

在這里，鄭朗又使了一個小心眼子，戒告這些人不說，當真不說？但戒告過了，不敢公開說。只能引發一起難分真假的謠傳下去，該執行的還會執行，因為有期盼，一起人必然上書朝廷。拖一拖，數月時光就下來了，巡查結束，大功告成。

“為了國家，為了百姓，為了后世的子孫，大家再苦一苦吧，不用多，熬三兩年時間。”鄭朗沖諸位大佬深深的鞠了一躬。不強勢，強人太多了，即便鄭朗強勢，也會引起更多的反彈，十之五六會再次出現王安石那樣悲催的下場。動之以情，曉之以理。

一個個終于不作聲。

趙頊松了一口氣，種種利害關系，鄭朗借侍講之即，對他全部說了，最難的不是未來三兩年，而是未來半年時間。熬過去，海闊天空，熬不過去，將會無人能阻止整個宋朝走向下坡路。

但還是不夠的，鄭朗又說道：“既然如此，大家不妨稍等一下。”

說著讓太監到鄭家去取一些東西過來。

也就是一些鋼制品，包括生產用具與武器盔甲。

對于宋朝鋼鐵產量有多少，后世人眼中乃是一個謎面。倭國學者說五千噸到四萬噸之間，居然只有五千噸？宋朝一年的銅產量與鉛產量也不止五千噸！

美國學者則高估，說七萬五千噸到十五萬噸，也就是與十八世界整個歐洲的鐵產量相當。

國內有的學者認為是在三萬五千噸到七萬噸之間。

究竟有多少，鄭朗也不知道。但知道課稅的情況，太宗時稅課一年銀子是十四萬五千兩，金只有一萬兩多一點，銅是四百多萬斤，鉛是七十九萬斤，錫是二十萬斤。

不是指產量，有一個二八抽或者三七抽，還有一部分無法統計的，因此實際產量應當最少乘以十。

治平年間國內金子在萎縮，只有五千幾百兩，銀是三十一萬兩，銅是六百九十萬斤，鉛是二百一十萬斤，錫是一百三十三萬斤，鐵是八百二十四萬斤。

也就是此時國內鐵產量大約四五萬噸上下浮動，具體的即便身在宋朝也無法統計。

這才是宋朝真實的鐵產量。

又有人說在宋朝造鐵路，鄭朗也想，但只是想，從來不去努力做，無他，一個種種技術難題不能攻克，第二個就是這個鐵產量。后世大肆建設，乃是國家一年鋼產量達到七八億噸。是現在的一萬倍。

一個京滬高速就用鐵五百萬噸。若打通滄州到嶺南或者密州到渭州的十字鐵路。對宋朝會產生無可擬代的作用，但那樣，得用多少鋼鐵，一千萬噸或者兩千萬噸？

整個宋朝不用鐵了。慢慢等吧，等上一百年兩百年后，鐵夠了才去修鐵路。

這僅是指國內，因為平安監的開采。與國內不同，國內多是可憐巴巴的貧鐵礦，海外去有許多富鐵礦。海外的大約能統計出來，去年一年向宋朝提供了五千萬斤鐵，并且產量一直在上漲之中。不然鈔行也不會將平安監的契股炒作那么高的天價。

現在整個宋朝鐵產量包括平安監的大約有近七萬噸。

再就是鐵的價格與用途，價格不是那么穩定，正常相當于銅的價格十五分之一到二十分之一。用途有幾條，原來用來做鐵錢，便宜，如今一一廢去。還有用來作為生產銅膽的原料。

兩項用途用鐵量比較少，大頭其一是用來做兵器與盔甲。特別是鐵，容易氧化生銹，必須持續xìng的生產。最后才留作民間用途。因此向吐蕃或者其他外國提供的鐵制品并不多。

即便是有海外的鐵礦補助，如今宋朝鐵仍供不應求。

一噸銅價僅相當于六百緡到八百緡之間，一噸鐵更少，僅相當于三十緡到五十緡之間。也就是整個宋朝一年出產的鐵價僅在兩百萬到四百萬緡錢。

鐵是不值錢，但是鐵制品值錢。一副盔甲用鐵五十斤，包括錘煉的損耗在內，也不過三緡錢成本，可實際成本需四十緡錢。

這就是鋼監的利潤所在。

一旦大肆發展起來，因為鐵的產量掣肘，肯定不及銀行監利潤，但最少能達到平安監利潤的一半。

太監將一些刻意打造的武器盔甲帶了上來，放在庭中，鄭朗叫來幾個侍衛，用它們與原來的宋朝盔甲武器比較。

僅是一會兒，便看到效果。

即便鄭朗刻意從鄭州選來的產品，質量肯定不及土辦法的百煉鋼。但有幾個人奢侈地用百煉鋼，況且那個百煉鋼成本昂貴到什么地步？

皇宮侍衛所用武器盔甲算是好的，一比較，硬度相仿佛，有可能看上去略弱一些，但韌xìng遠遠超過侍衛自己佩戴的武器與盔甲。這種鋼也會生銹，但銹化的程度比鐵制武器肯定要慢，也就是使用壽命會更長。

暫時大家未想到其他，李端愿久在軍旅，對武器熟悉，看著它們問：“鄭公，可否量產？”

一旦能量產，這種更鋒利的武器，堅韌xìng更好的盔甲，不但能進一步有效保護兵士，也能更有效的殺傷敵人，增加軍隊戰斗力。并且鄭朗還說了一個重要的事，若全部采用這種鋼制盔甲，重量會減少十斤左右。這會使得兵士承負減輕，無論步兵或者騎兵，進一步地提高速度。

“帶來了，肯定能量產，不僅能量產，比如這副盔甲，若大肆生產，成本會僅有二十五緡到三十緡之間。其他武器若用新方法生產，成本節約不了一半，但會節約三分之一到四分之一左右。”

僅一句，一起明白其意義，不要說民間使用，就是一年宋朝生產武器，若節約四分之一成本，也是一筆驚人的數字。

趙頊深情的撫摸著這些盔甲道：“這些，原本是父皇能看到的。”

鄭朗不作聲，若你父親活五年，五年看不到，活十年，十年看不到。

但有的鄭朗未說，想要實現鄭朗的話，必須將煉鋼技術加速度，提高到清朝中期，才能實現。暫時還有一些難關未攻克，可也不急，從上馬，到大規模的投入生產，最少還有幾年時間。有幾年時間，大肆投入研發，或者先前大肆生產帶來的經驗，足以將這些技術難關一一攻破。

曾公亮說道：“行知，將此消息放出去吧。”

利好消息，放出去，能松緩眼下的壓力與爭議聲。

鄭朗額首。

趙頊立即命王珪草下兩道詔書，第一道就是商稅的重新改制。第二道就是鋼監。采納了鄭朗意見，于鄭家莊旁邊的蔡水河畔建造第一個鋼廠，成功后還于滑州、杭州建造第二第三鋼廠，第一次作契股五十，有些肉痛，不但鄭朗肉痛，許多官員皆感到肉痛，為了平息爭議聲與反對聲，不得不做出巨大的讓步。朝廷出資源與技術、人力，商人僅出建造鋼廠的成本，這個相比于收益來說，并不大。至于鐵礦石的采購與產品銷售，那屬于流動成本，與固定成本無關。

契股不需向朝廷交納購股金，但有一個前提，必須是善戶，以前有過許多善舉，或者配合此次朝廷清查，主動交出隱田漏稅的大戶人家，才能參加。

又派小吏請一些權貴與富賈于相國寺，親自展示一些鋼制武器與產品。

宋朝兼并還沒有惡化崩潰之前，擁有十幾萬畝耕地與幾萬畝耕地的頂級大戶終是很少的，一般擁有兩三千畝耕地便是第一流的大戶人家了。但若自己沒有更好的方法經營，全部交給佃農，一年租子收入也不過六七百緡，象北方以麥粟為主，收益還會更少。

消息傳出去，爭議聲稍稍小了一些。

明年chūn天會再度惡化，那么鄭朗會拋出第二監。

累得半死不活，鄭朗還在心中暗叫僥幸，若沒有帶著硬盤來穿，弄出許多產業進行牽就，憑借智慧，鄭朗懷疑是否真的有辦法，將宋朝這場困境化解。

冬天深了。

就在他暗喘一口氣的時候，種諤大捷消息到來。

種諤擊敗了西夏軍隊，開始著手帶著當地百姓重新修葺綏州城。

陸詵得知后氣得跳腳，要派人抓捕種諤治罪。這是陸詵奏折上寫的話，但他有沒有這個膽量，讓人懷疑。此次讓陸詵很苦逼，功是有了，得到綏州，以及十幾萬降民。但這么大的事，沒有詔書，種諤就善自行動，過錯更大，連帶著他也有過錯。不過此時郭逵前來交接，來得有些晚，莫明其妙地上位，又莫明其妙地下去，又上位，再下去，先是貶放到鄆州。剛到鄆州還沒交接，又貶到延州。

郭逵心口憋著氣，在京城賴著不走，鄭朗知道，此時無法為他分心，并且也不知道郭逵內心真實的想法，鄭朗略有些忌憚與不高興。拖了一段rì子，郭逵看到沒有希望，只好去延州。所以來延州時間有些晚，看到郭逵到來，陸詵不知道朝廷對種諤發兵有何動向，立即與郭逵交接，然后將事情經過寫了一封奏折，遞向朝廷，自己去秦州赴任。

種諤做對做錯不管他，但肯定與宋朝制度不合。

諸言臣聽到此事后，眼睛一起紅了。

趙頊用眼睛瞟著鄭朗，種諤這事兒做得……想到鄭朗說過的話，宋朝不缺士大夫，缺的是良將，慶歷戰爭磨練出一些良將，皆先后凋零，如今良將皆青黃不接，拿不出手。

種諤似乎很不錯，只有幾千青澗城兵士，居然大敗四萬西夏鐵騎。想到這里，趙頊說道：“此乃朕向種卿下的密旨。”

對種諤進行保護。

但大家相信不相信？

就是你下密旨也不對，改制是你與鄭朗帶頭興起，非是皇家私務，或者一些小事情，無所謂。此乃國家大事，政事必須交給中書審議后，再由兩制詔書，軍事必須由西府審議，兩制詔書，才能稱為圣旨。那怕是密旨，關系到兩國交戰，最起碼的手續，西府一二首相得知，兩制一二翰林批閱。不然連你做皇帝的，也犯了嚴重錯誤！(。)