兩千二百八十四章依法行政

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天馬市市委會議室里，在聽完了工作匯報之后，穆國興就群眾利益的問題做了精彩的講話，他在報告中主要講明了政府官員要分清什么是最廣大人民群眾利益，什么是極少數群眾利益的問題。

錢豐新在任的時候，根本就不把群眾利益放在心上，對于有正確訴求的上訪群眾，采取抓捕、扣押等非法手段，致使民怨越積越多，嚴重的影響到了社會穩定。

穆國興來到江南之后，先是在全省范圍內開展了干部選拔任命制度的改革，加強了群眾對干部的民主評議，使干群關系得到了初步的緩和。后來又幾次下文要求各級黨委和政府關注民生，要把群眾利益放在位，特別是安康市原政法委書記鄭友尊，指使警察抓捕殘害朱芳一案，受到了省委的嚴肅處理以后，更使下面一些干部片面理解了，省委關于把群眾利益放在位的指示精神，在工作中畏手畏腳，對一些提出無理要求的群眾不敢管不敢問，一味的遷就，這才造成了這個小山村村民的胃口越來越大，以至于展到竟敢藐視國家法律的嚴重地步。

究其原因，除了一些干部不能正確理解省委指示精神之外，還有一個原因就是不能正確理解依法行政這個問題。如果不能認真的解決這個問題，對江南省今后的工作同樣將會很不利的，甚至還會影響到全省的經濟建設。

穆國興在講話中說道：“現在一些地方和部門把‘無上訪、少上訪’作為信訪工作的主要目標，和‘穩定、和諧’的主要體現，對群眾上訪畏之如虎。個別群眾為了實現自己的不合理要求，就抓住政府這種‘怕上訪’的心理，動輒以‘集體上訪、越級上訪’進行要挾，以求得個人利益最大化。對于這方面的問題，主要產生的根源還在于我們一些干部不能嚴格的依法行政。”

干部們認真的記錄著穆國興的講話，今天上午生在小山村的那件事情，已經讓他們領悟到了，在執行省委的指示精神上出現了偏差，但對于如何正確對待這方面的問題，他們的心里同樣還沒有底。既然穆書記講到這個問題了，就要好好的學習一下，只有領會好領導的指示精神，才能在今后的工作不至于出現問題。

穆國興又說道：“拆遷法第十五條規定，拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。既然有法可依，那我們還怕什么呢？”

穆國興看了看這些正在認真記錄的干部們，繼續說道：“人民群眾的利益分為兩種，一種是最廣大人民群眾的根本利益，另外一種就是極少數的群眾利益，在這兩種利益生沖突的情況下，我們就要維護最廣大人民群眾的最根本利益。天馬市這個多晶硅生產基地建成之后，將產生巨大的社會和經濟效益，全省人民群眾將都會享受到由此而帶來的實惠，這就是代表了最廣大人民群眾的利益。至于那個小山村，那是極少部分群眾為了滿足個人私欲，而提出來的無理要求，在這兩種情況下，我們應該保護那一種群眾的利益啊？是保護全省人民的利益還是保護那個小山村幾十口人的利益呢？我想大家都能夠分清楚吧？”

穆國興喝了一口茶繼續說道：“對于天馬市委、市政府在多晶硅原料礦區拆遷中所作的工作，我還是非常滿意的。第一，你們派出了大批的干部對小山村的村民進行了法制宣傳。第二，及時與他們簽訂了合法的拆遷合同，并以高于國家的補償標準對小山村的居民實行了補償。第三，嚴格按照中央關于先安置后拆遷的政策行事，給那些拆遷群眾建好安置房。這就是說，你們確實是把群眾的利益放在了位，從這三個方面來看，天馬市委市政府所作的工作應該得到表揚！”

會場里響起了一陣熱烈的掌聲，所有的干部都意識到，他們在拆遷過程中所做的努力沒有白費，能夠得到省委書記的表揚這可是非常難得的。

原來一些心中還有糊涂想法的干部此時也明白了，穆書記提出的把群眾利益放在位的指示，就是為了保護最廣大人民群眾的利益，對一些無理取鬧的群眾，就要嚴格的依法辦事，更要用法律來維護政府的威信。

穆國興最后說道：“我們是一個法治國家，雖然現在還有一些人在爭論法大還是權大這個無聊的問題，但總體來說，法律才是最公正的，也是最能代表最大人民群眾利益的，只要我們能夠嚴格依法行政，就要大膽的去開展工作，省委也會你們的。”

穆國興的這篇講話作為一個簡報的形勢，迅的傳達到全省各個市縣，江南省依法行政做得越來越好。干部們在做任何一件事情的時候，都要考慮一下，所作的這件事情是不是符合國家的法律法規，只要是符合了就要大膽去做。

省委宣傳部也利用這件事情，組織全省的新聞媒體進行了廣泛的宣傳，一些和那個小山村的人有著同樣想法的群眾，看到這種情況，也偃旗息鼓了。他們知道省委所說的把群眾的利益放在位，不是為了保護他們這種提出無理要求的人，再要是胡鬧下去，政府對他們也是絕對不會客氣的。政府都能夠依法行政了，作為老百姓又怎么敢不守法哪。

肖昆麟在紀檢方面確實很有能力，來到江南沒有幾天，就基本摸清楚了江南省紀檢工作的情況。他看到江南省紀檢干部委派巡視制度，雖然也初步的開展了，但是進行的也不是那么很完善，許多地方還有待于逐步完善。

一天快要下班的時候，肖昆麟打通了鄭偉的電話，得知穆書記正在辦公室，就拿著一份早就擬定好的方案，來到了穆國興的辦公室。

看到肖昆麟走了進來，穆國興笑著指了指面前的椅子；“你先坐一下，我馬上就好。”

五分鐘后，穆國興批示完了最后一份文件，在上面簽上了自己的名字，然后揉了揉柔有些漲的手腕，才說道：“不好意思，讓奎麟同志久等了，今天來有什么事情嗎？”也只有在對自己最信得過的人時，穆國興才會這樣講，其他的人就是讓他們等上半個小時，也是常有的事情。

“穆書記，我有一個設想，咱們能否與順海省委聯系一下，由兩省的紀委具體作，組織紀檢干部互訪，互相取長補短。”

穆國興明白肖昆麟的意思，他知道江南開展的紀檢干部委派巡視制，有很多地方做的還是不盡人意，對于肖昆麟提出的這個建議，穆國興還是很贊成的。他此時想到，如果早一天把肖昆麟調來，情況就大不同了，也許江南省紀檢干部委派巡視制度進行的還能更順利一些。單靠派人出去學習，是學不到真諦的，有些工作只是照貓畫虎是不行的。

“嗯，你這個建議很好，你先回去準備一下，回頭我跟順海省的吳涵宇書記溝通一下，我想這件事情他還是會的。”

穆國興說的一點也不錯，論公這是一件對兩省都有利的好事，即便是論私，吳涵宇是吳茵的父親，穆國興的地下老丈人，他又豈能不穆國興的工作？

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