兩千四百八十七章不同的聲音

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侯老在講話的同時，穆國興不僅非常認真地聽著，不時還拿起筆來記下侯吉祥話里的重點，這一手讓參加今天這次接見的人大代表深受感動。現在的一些干部，不要說是像穆國興這樣的中央首長了，即便是一些省部級官員，也絕對不會記錄下級講的話，官員講究的是實用主義，對自己有利的事情，會斷章取義的記錄幾句，對自己沒有利的事情他們才不會費這個腦筋呢。

“候老講的很好，也是他經常下基層所得到的第一手的材料，我們就應該鼓勵我們的人大代表，特別是科技界專家要多去農村走一走看一看，幫助中央找出一條更加適合農村發展的道路，兼聽則明偏信則暗，我們也要求廣大的干部做到這一點。”

穆國興的話引起了這些人大代表的共鳴，一個政治局常委能夠如此的平易近人，虛心聽取各方面的不同意見，這得是一副多么寬廣的胸懷啊。

農科院院長孫宏培說道：“首長的講話讓我們感到很受鼓舞，最近這一段時間我也到下面去走了走，了解到了一些情況，如果首長允許的話，我就借這個機會匯報一下。”

穆國興微笑著說道：“知無不言言無不盡嘛，請孫院長有什么就講什么，也不要怕講錯了，只要是對國家有利對工作有利，就大膽的講吧。”

“我在下面看到的情況主要有以下幾個方面，最為主要的是耕地面積連年大幅度下降，影響了糧食生產能力的穩定提高。近年來，隨著城鎮化步伐的加快，城市面積的快速擴張、公路的延伸和加寬、開發區的熱建以及各種類型的旅游、休閑、度假、娛樂等時尚場所的涌現，加之國家實施‘一退三還’的護林政策，使近年來耕地面積下降速度加快。各地耕地粗放經營不同程度存在，使土地產出率受到了不同程度的影響。”

“由于我們國家人多地少，在有限的耕地上，不僅難以形成規模效益，而且也制約了現代農業生產技術的廣泛應用，致使土地產出率受到一定的限制。而農業基礎設施薄弱，也不能有效保障糧食生產能力的穩步提高”

孫宏培說到這里，小心翼翼的看了看穆國興，發現這位年輕的中央首長的臉上很平和，并沒有任何不快的表示，又說道：“多年來由于國家在農業方面投入不足，導致農業基礎設施薄弱，農業生產抗御自然災害的能力不強，生產能力不穩。以農田水利建設為例，雖然近年各地在農田水利基本建設方面也取得了一些成就，但也不同程度的出現和存在著一些新的問題。”

“還有一個問題就是糧食生產比較效益低，農民種糧積極性留有余地。近年來由于農業生產資料價格上漲過快，而糧食價格低迷，使種糧的比較效益較差。根據有關部門統計：近5年來六種主要糧食生產的平均畝產純收益為123.99元，為同期棉花的48.4％、烤煙的31.2％、蔬菜的10.8％。與養殖業相比，差距更大。雖然前年下半年以來糧食價格普遍大幅度上漲，加之前幾年國家實行‘糧食直補’政策，種糧收入增長較多，但以化肥、農膜、農藥、農用柴油為主的農業生產資料價格也快速跟進，致使國家給予農民的好處大部分被工、商業所瓜分，農民糧食生產的積極性仍留有余地。”

孫宏培停頓，想給穆國興留下一個思考的時間，但是他那里知道，穆國興剛聽他講完，就聽明白了他話里的意思，微笑著說道：“孫院長講得很好，請繼續講下去。”

受到了鼓勵的孫宏培很高興，講起話來的語言更加順暢了：“另外，耕地的白色污染指化學肥料、農藥、農膜，和黑色污染指水、環境，導致土地有機質含量減少，地力下降；再加上農民收入的增速緩慢；城鄉差別的進一步拉大等等，都不同程度的影響了糧食生產能力的提高。”

“農科院向中央寫了一個報告，建議第一，各地政府要堅決貫徹執行土地管理法和國務院《基本農田保護條例》，嚴禁一切形式的非法占地，嚴禁在土地批用中批少占多、批次占好，甚至未批先占、占多報少等弄虛作假行為，切實兌現占補平衡，保護基本農田不受侵占。第二，嚴肅批地權限，嚴禁越權批地。第三，禁止占用耕地搞政績工程、形象工程、景觀大道等，合理規劃小城鎮建設。第四，認真落實《農村土地承包法》，積極探索和推進農地合理流轉，杜絕土地撂荒，加強農業基礎設施和生態環境建設，提高農業可持續發展能力。”

“首先，要繼續加大對糧食主產區的投入力度，建立以農民為主體，國家、地方、集體、社會和利用外資相結合的投融資機制，擴大農業投資來源。認真落實國家對農業的各項扶持政策，保證農業投入的增長速度高于財政收入的增長速度。要充分利用財政貼息、引進資金、政策導向等手段，引導國內資金投向糧棉油主產區。其次，要加強以水利為重點的農田基本建設。圍繞解決防洪防澇、干旱缺水和水環境惡化三大問題，科學規劃、統籌兼顧，標本兼治，綜合治理，增強農業生產抗御自然災害的能力和實現可持續發展。第三，加強農村人畜飲水安全、鄉村道路、農村沼氣等農村六小工程建設，提高廣大農民的生產、生活質量。”

“從現在必須從農產品的田間生產抓起，改善水、土壤、環境對產品質量造成的影響，堅決按標準化生產，解決糧食等農產品的農藥和有毒成分、放射性物質、重金屬超標等問題。要加快無公害農產品生產基地的國家認定和獲得國家無公害產品的認證工作，加大政府投入力度，引導農民走標準化的農業生產之路。大力發展農產品加工業，提高農產品的加工轉化率。必須大力引進先進的生產加工工藝設備和先進的生產經營方式、管理理念，把大量的初級加工轉向生物、醫藥、環保、能源等精深加工。進一步加大對重點農產品加工企業的扶持力度，形成一大批產業關聯度大、技術裝備水平高、輻射帶動能力強的多種類型的龍頭企業。”

孫宏培的足足講了十五分鐘才結束，他一邊講著，一邊不動聲色的觀察著穆國興，發現這位年輕的中央首長在很認真的聽著，到重點的時候，兩道濃眉還不時的揚揚，孫宏培知道，他講的話已經打動了穆國興。

不同的聲音終于出現了，孫宏培剛講完，另一位叫鄭杰運的中科院院士接著說道：“首長，從侯老和孫院長調查來的情況可以看出，我們國家的農業生產還是非常落后的，糧食生產也處于一個很低的發展水平，這就需要我們除了加大對農業方面的投入之外，還要采用先進的生產技術，科學是無國界的，只要是能夠使我們國家的農業生產搞上去，我們也可以施行拿來主義嘛。”

穆國興不動聲色的問道：“請鄭院士講的明白一點。”

鄭杰運笑了笑，裝模作樣的說道：“由于我從事的研究工作不同，這一段時間我也接觸到了很多的科學界人士，有一些人對中央制定的三三三工程還是有些不同看法的，不知道首長是否允許我在這個場合講出來。” 推薦一本好看的新作《狗神》，穩定更新，質量還不錯。鬧書荒的朋友可以看一下，呵呵。歡迎收藏訂閱

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