第一百八十三章 條分縷析

會議一開始，葉鳴就要歐陽明和劉鵬程說一說他去省里開會的這幾天，分局抓收入的情況和遇到的困難。

劉鵬程首先發言，說他負責的個體組，現在主要有三大難題：

一是清理漏征漏管戶工程浩大，人手明顯不夠，力度太小了的話，難以產生震懾作用，很多沒有辦證、沒有繳稅的個體戶都是采取軟拖硬抗的手段，想拖過這一段時間，看看風向再說；

二是新冷建材市場里面，有八十多戶從事建材批發零售的個體戶，原來一直抱成一團，集體不交稅。分局干部拿他們沒有辦法，加之那時收入任務也很容易完成，所以便全部給他們定位每月2萬元以下的營業額，未達起征點，定稅為0；但是現在，一分局收入形勢緊張，所以年初便全部都給他們定了稅，一般都是每月500——800元。如果全部征收到位，全年應該能夠增加60——80萬元地稅收入，而且全部是縣本級收入。但是，這些個體戶在一個叫做曾強的黑社會頭目的唆慫和支持下，一個都不愿來申報繳稅，所以他們今年所定的稅款，在電腦上全部是欠稅，沒有入庫一分錢；

三是一些有關系、有后臺的個體戶，雖然給他們定了稅，但他們就是不交，常年欠稅，造成了極壞的影響，也影響了他們周圍那些個體戶的納稅積極性，對征納環境的破壞性極大。例如，東站有一家“綠野農家土菜館”，生意非常好。但是，因為這家餐館的實際老板是縣法院法警大隊的大隊長，叫康根新。他仗著自己和李立的關系好，一直不交稅，卻又辦了稅控發/票機，可以對外開具發/票，目前累計欠稅已達5萬多元。因為他一直不交稅，所以，他周圍有很多個體戶便跟他攀比，也不想主動來申報納稅。像這樣的“釘子戶”，還有好幾家……

當他說到這里時，歐陽明插言說：“葉局長，我覺得：如果我們老是盯著我局轄區內的這些個體戶，想從他們身上擠出大筆稅款來完成任務，那無異于從鐵公雞身上拔毛，枉費很多力氣，最后卻可能收效甚微。我倒覺得：我們不如直接和我管轄的重點稅源戶或是建安房地產組里面效益好的企業里面，約幾戶過來談一談，請他們支援我們一下，提前交個幾百萬元稅款，彌補一下我們局里的收入差距。這樣的話，既省時間又省事，何必這么麻煩呢？”

歐陽明的提議一出口，立即就有幾個干部贊許地點頭，都把目光轉向葉鳴，看他如何決斷。

葉鳴卻搖搖頭說：“歐局長，我不贊成你的這個主意。國家稅務總局多次出臺文件，堅決反對各地稅務機關為了完成任務，寅吃卯糧，收過頭稅，并明確規定：一旦發現這樣的行為，必將嚴肅查處。如果我們這樣做，那就是頂風違紀。而且，這也是一種目光短視、飲鴆止渴的行為：我們今年收了明年的稅，那明年我們怎么辦？明年的那個巨大的缺口又怎么去補？更何況，如果我們預征稅款，那些納稅戶起碼就要損失幾個月的利息。他們嘴上可能不敢說什么，但背后肯定會說我們瞎亂搞，是仗勢欺人，對我們的地稅形象也會有很大的影響。”

當然，葉鳴還有一層意思沒有在這里說出來：自己初來乍到，在一分局負責。如果第一年就要靠“寅吃卯糧”來完成任務，局黨組成員肯定心里是很清楚的，就會覺得自己沒有能力，對自己的印象可能就會大打折扣，這是他絕不愿意看到的……

歐陽明本來以為葉鳴是不知道預征稅款這個辦法，所以才當做一個好主意提出來，沒想到被他一口否決，臉上便有點訕訕的，不再說什么了。

葉鳴眼睛看著劉鵬程，思索了一下，繼續說：“劉局長，我在去省里開會之前，已經詳細地分析了一下我們分局個體戶的稅源狀況，覺得還是大有潛力可挖的。我的想法是：郝金斌負責的建安房地產組，還要進一步開展檢查和評估，爭取查補入庫稅款300萬元；歐局長負責的重點企業組，已經應收盡收，該入的稅款都會按時入庫，不能再追加縣本級收入任務；剩下的200多萬元縣本級收入缺口，必須從個體組挖潛增收來彌補。”

此言一出，個體組的干部包括劉鵬程，眼里都露出了為難的神色：要知道，個體組一年的稅收收入任務才800萬元。可現在葉鳴一開口就要他們在剩下的一個半月中查補稅款200多萬元，還不包括正常的月繳收入，這簡直是太不可思議了。

葉鳴見他們臉上都露出驚異和為難的神色，便胸有成竹地說：“個體組的各位同事，你們放心：我提出的這200萬元的查補任務，并不是拍腦袋自己憑空想象出來的，而是有充分的依據的。”

說著，他就拿出自己的《工作日記》，按照他這幾天調查的結果，開始條分縷析地分析起來：“首先，按照劉局長剛才所說，新冷建材市場的個體戶，應該有70余萬元欠稅。這些欠稅，我會采取措施，一分不漏地將它們收上來；其次，我和縣國稅局、工商局進行了一下個體戶比對，發現在我們一分局轄區內，應該有80多戶個體戶沒有來辦理地稅登記證，也沒有交過一分錢地稅。我們如果按照每戶補稅5000元計算，這80多戶漏征漏管戶至少可以給我們增加40萬元稅款。這兩項加起來，就是110多萬元。”

說到這里，他再次抬起頭掃視大家一眼，加重語氣說：“這第三項，是我們此次要清理的重點，也是我們一分局個體稅收征管中最大的漏洞，這就是娛樂行業的征稅問題。據我了解：目前我們轄區內有15家歌廳、8家酒吧、5家舞廳，合計是28家。這些個體戶都是適用10的娛樂行業營業稅稅率的，按道理，他們每月的稅款至少應該上萬。但我剛剛看了一下征管大集中系統里面的定稅數據，這些歌廳、舞廳、酒吧平均定稅都是1000元左右，有的還只有幾百元。這個漏洞，我們必須補上，并要把今年該補交的稅款一分不漏地收上來。”