第一千九百六十八章 超限超載非治不可

剛上班不久，楚天齊便叫來了楚曉婭和孫廷武。

示意二人坐下，楚天齊直接道：“二位，這多半年下來，看到整個公路運行狀況，不知道有何感想？”

二人一時不甚明白，對望一眼后，孫廷武說了話：“全市公路交通事業，在市長您的領導下，在楚局長的親自布局下，取得了長足的發展。215公路招投標圓滿完成，整個建設工作如火如荼，進展神速。302公路塌方事故發生后，又是……”

楚天齊擺擺手，打斷了：“看來我沒說清楚，我再補充一下，我是說公路運行狀況，就是公路養護保養、破損情況。”

這次楚曉婭接了話：“破損嚴重呀。幾條重要干線，尤其運貨主線破損速度驚人，幾乎一月一破損，十天一變化。我對幾條主線特別關注了一下，在四月底之前，地塊還未完全消融的時候，變化還不明顯。可是從五月份開始，在行車道上，尤其是重車通行一側，道路便開始出現下沉現象。

在六月初的時候，就顯現出明顯的車轍印跡，我這指的是去年秋天剛剛竣工通行的公路，當時運行超過一年多的公路之前便有了車轍。截止到現在，好幾條公路出現了龜裂，個別龜裂紋已經足以出現滲漏。在整個夏季，除了對舊有公路病災進行養護外，對于新近出現的病災也進行了適當處置，但是整個效果保持并不理想。

注意到公路破損的情形，我們專門對兩條主線進行觀察、檢測。在五月份，通過鉆芯取樣、試壓芯體，芯體樣本各項技術指標符合設計，公路均為合格工程。但就是這樣的合格公路，卻出現了與之不相稱的破損，由逐漸形成印跡，發展到下沉明顯，直至出現細紋。就這樣的病災情況，在明年春融以后，勢必要發展成面層破損、龜裂，甚至翻漿的狀況。

在剛接觸定野交通的時候，我曾經根據觀察、檢測情況，通過一系列的計算，得出一個結論：設計使用壽命十五年的公路，實際壽命僅為三年多。從現在的實際情形看，當時的計算明顯樂觀了，對整個后期因素考慮的不夠完整，不夠嚴重。如果任由這樣發展下去，就會形成一個非常嚴重的后果：修的沒有壞的快。

整個公路出現這樣的狀況，究其原因有多種，但最主要、最直接的誘因便是超載，嚴重超載。超載車輛大都超出應有載荷的兩倍左右，有的甚至達到三倍以上或更多。這些車輛對公路造成的損害，大都相當于同類車輛正常載荷情況下，幾百輛次行駛對公路造成的損害，甚至更高。這看似一個荒唐的數字，卻是尷尬又沉痛的事實。若不大力徹底治理超載，整個定野公路體系都將受到致命性打擊。”

說到這里，楚曉婭呼呼喘著粗氣，不言聲了。

看了看楚曉婭，又看了看楚天齊，孫廷武開始說話：“貨車嚴重超載，是導致公路破損的最直接誘因，不但定野市如此，放眼全國，貨車超限超載都是公路嚴重破損的最直接罪魁禍首。相比起楚局長，我對公路破損的感觸肯定沒有她深，做為交通局長，公路就好比她的孩子。”意識到用詞不當，孫廷武停下來，干咳了兩聲。

聽到“她的孩子”雖然感覺別扭，但也僅是一瞬間，反倒是對方這么一停，讓楚曉婭不禁臉紅了。

楚天齊自是也注意到了這個比喻，注意到了說、聽二人的尷尬，臉上不由得浮現出一種笑容。此時出現笑容，與現場情境極不相稱，但臉上神情還是帶出來了。

孫廷武接著又說：“因為分管內容不同，關注點不一樣，雖然我對公路的情感不及楚局長，但是看到公路急劇破損，也里也不好受，也非常著急。毋庸置疑，既然造成破損的原因是超限超載，那么治超治限，就是解決道路破損的最有效辦法，也是最根本辦法。關于這一點，可以說是人人都有共識，但這么多年下來，治理效果并不明顯，有的地方反而趨勢加重。

拿定野市來講，就是一個加重的趨勢，為什么會這樣呢？我也不是定野市人，但早到了這里兩年，和這里接觸稍早一些，親眼目睹了一些現象。兩年多以前，定野市主要干線公路大都是舊路，最少也是五年前通車的，但整體路況情況卻要好于現在。截止到去年秋天，新增了四條新竣工干線公路，除了那條高速外，其余三條的現狀都不樂觀。為什么會有如此差別呢？這個我一會兒再說，先說一下超限超載的成因。

那些超載貨車大多是運煤車和拉礦車。超限超載既對公路造成嚴重破壞，也加大了人、車危險，但業主和司機卻明知而為，只有一個原因——利益，就是一個‘錢’字。用司機的話來說，就是‘拉的少不掙錢’，這固然是現實，但有的人卻不是為了不賠，而是為了多掙。嚴格來說，這么使喚車，不但增大了人車危險，也嚴重縮短了貨車的使用壽命，更像是在飲鴆止渴，但好多人并不看那么長遠，只看眼前利益。有些人也大致核算了，考慮到貨車的保險、費用，考慮到折舊，覺得還是這么拉合適，就按合適的來了。

從主觀上看，業主和司機都有超載運輸的源動力；從當地的位置看，定野市公路正處在一個超限運輸的重災區。定野市緊臨的三個市，相對來說，沃原市的礦產開發有了一定遏制，他們的礦產運輸也大都不經過定野區域。但其它兩市的礦產外運，卻七、八成要通過定野，而且這兩市近兩年的礦產開發迅猛，這是定野公路超載貨車眾多的重要源頭。當然不止這兩市，北部較遠省市礦產外運經過這里的也不少。

前幾年定野公路的大幅度興建，促進了當地的公路事業，卻也招致了更多超限超載車輛的到來。同樣的兩條公路，同樣的公路等級，那就意味著通行費收費標準一樣，而且運距也差不多，司機自然要選路況好的通行。

返回頭，再說兩年內新竣工四條公路干線路況現狀差別，為什么高速路況保持較好，其它三條路就破損嚴重呢？這固然有高速公路‘技術標準更高’的原因，但卻不是比其它三條路路況現狀較好的主因，主因是沒有超限超載貨車通行的緣故。當然也不是絕對沒有，而是相對要少的多。為什么會是這樣？就因為一條，走高速交費高，裝的越多交費越高，這也變相導致公路超載車輛更多。

上下游的省市，因為開發礦產，而大幅的增加了當地GDP，但因此帶來的負面影響，比如對道路的破損，卻需要其它市跟著來承擔。所以那些礦產大市覺得占了便宜，那是樂此不疲，大開大建，卻讓咱們定野吃了苦果。綜上所述，超限超載都是因為利益，治理也要從利益入手，但有的利益卻非定野一市能夠控制。”

真沒想到孫廷武能講這么多，還都在點上，楚天齊沒想到，楚曉婭也沒想到。但孫廷武卻暗自竊喜，竊喜提前做過功課，當然這個功課也并非現在才做，自楚天齊以前提過這個話題后，他就刻意進行過了解。

楚天齊點點頭：“不錯，二位局長講的都不錯。孫局長身為公安局長，卻也把公路講的這么透，更是難得。還有什么感觸，繼續說。”

相比起自己，孫廷武這個公路“外行”顯然講的更出彩，楚曉婭自是有些不服氣，關鍵有的成因還需點透。于是她又開了口：“市長，我還有。”

“說吧。”楚天齊示意著。

“剛才我講了定野公路現狀和成因，孫局長則對整個成因做了詳細剖析，這些剖析對我很有借鑒意義，下來我一定要好好學習。現在我主要是再補充一點成因。我認為，定野公路之所以破損嚴重，肯定主要是因為超限超載，剛才說的具體成因也是現實。但還有一點原因沒講到，那就是罰款不卸載，沒有達到根本限超治超的目的。在這里邊，公路路政、公安交警通過罰款，聯合發財，也助長了超限超載的氣焰，尤其交警更是發了大財。”說到這里，楚曉婭又補充了一句，“孫局長別介意，我這是對事不對人。”

對方所講內容基本是事實，但卻分明帶著賭氣的意味，孫廷武便也回敬道：“路政和交警在治超方面，以罰代卸確實做的不符合要求，沒有達到治超的根本目的，但也不是完全所謂的發財。究其原因，還是路政做的更欠缺一些，如果他們按規定卸載，那么汽車就符合了安全行駛標準，交警也就沒有罰款的理由了。”

楚曉婭立即接話：“孫局長，交警罰款也不應該罰那么多吧，我記得當場罰款最多只能是二百，最高罰款上限也才兩千，但他們好像罰的遠不止這些。”

“那還不是因為路政不作為在先？他們是幫著路政行駛權利，是路政請他們幫忙的。”孫廷武也不相讓。

你一言我一語，二位局長辯論起來。

楚天齊暗暗好笑：兩個局長都護短了，其實屬下又都各有短處。

任憑二人“熱烈討論”了半個多小時，楚天齊說了話：“今天找你倆來，目的就是把有些事弄明白，剛才你們的討論非常好，以后可以繼續討論。從整個公路現狀來看，超限超載已經到了非治不可的地步，今天就先討論到這。你們下去做準備，拿出各自的解決方案，節后上班再繼續到這討論。”