第239章 特別行政區的構想

“呃，這個，我總不能限制別人在田地里種什么吧！不過，香料的種植之法，我只傳授給了你家的農奴，連我自己屬下，都沒有種植，所以，你要管理好自家的農奴，別給人家給挖走，這樣，短時間內孜然還是你們王家獨家種植的。”

聞言，王旭情緒雖然稍緩，但還是覺得有些郁悶，幾萬農奴，完全控制？即便是王家也不可能吧！但這事情，怪不著孫享福啊！人家都說了，連自己人都沒有傳授，也一畝都沒種，以后基本也不會種，這是很給面子了。

他說的這是個大問題，王旭覺得自己必須要盡快回去跟族老們商量，至少要和其它幾家達成協議，哪怕是付出一定的代價，也要獨家種植這孜然香料，保住自家的盈利。

等送走了王旭，孫享福看了看他放在案幾上的請帖，悠然一笑，利益是個好東西，但它放在一群貪婪的人面前的時候，就會引起爭搶，這種爭搶會不斷破壞這些世家之間的友誼。

“剛才出去的那家伙就是王旭？”

現在能在孫享福面前這么隨意說話的，整個安北都護府地界都沒幾個，來的正是李世民派給孫享福的副手，長孫沖。

“嗯，進安北都護府就像進自己家一樣的，除了我，也就只有他了，對了，瞧你的樣子，也不是什么勤于政事的人，怎么這么快就來報到了。”

長孫沖的職務是安北都護府長史，在有都護在任的情況下，它就是個清貴官，因為不具體管理什么事物，沒有實權。

自從跟著李靖進入了朔州地界之后，他就沒有跟著龐大的商隊慢吞吞的走，而是領著自己的家兵護衛往安北都護府各處城池看了看，現在，還是第一次到都護府衙門來報到。

“呵呵，陛下交待的任務，不完成可不行，再說了，你這善陽城的文官系列都被王旭的人掌握著，我來了也沒什么事吧！”

“這你就說錯了，我正需要一個有智慧的文官幫我務實，最好讓那些務虛的官，也能為民辦點事實。”

見長孫沖直接在王旭剛才坐過的位置坐下，孫享福便順道跟他聊道。

“務實？務虛？”

“民政這個東西，其實沒有什么巧，咱們當官的只要一心想著為老百姓辦好事，讓他們吃飽穿暖，就一定會受到百姓的愛戴，相反，要是當官的一心想要以權威來欺壓百姓，那百姓就一定會對官府離心離德。

安北都護府是大唐設立的第一個都護府，此前，朝廷沒有這樣的行政機構，所以，作為第一任都護，我想用一些新的方式來管理這里，這里不是中原，胡人比漢人還多，相信陛下和朝中大臣也能夠理解的。”

“你想怎么做？”

其實孫享福現在在善陽實施的一系列政策，已經和大唐的制度完全不一樣了，不過，李世民在密旨中表示了力挺孫享福，長孫沖作為李世民派來的人，自然也是知道李世民的意思，但看孫享福一本正經的表情，他又覺得，之前的那些，可能還只是個開始，大的變化，還在后面。

“我打算完全拋棄朝廷那一套對地方的管理方式，將安北都護府設置成一個特別行政管理區。”

“特別行政管理區？”

聽到這個從來沒有聽過的詞匯，即便長孫沖知道孫享福喜歡搞一些稀奇名堂，腦子里也有些懵逼，這是要鬧那樣？

“是的，不管是稅收，律法，官員制度，所有的，統統改變。”

“統統改變？”

長孫沖愣了，他可真敢說，改變所有政治體系，這是鬧獨立嗎？

“是啊！你看哈，咱們的地域這么寬廣，首先就不能沿用大唐那種固化的戶籍管理制度，咱們應該解除對于人口流動的限制，最好跟朝廷達成協議，讓所有在大唐沒有工作，收入低下，愿意離開家鄉的人出來掙錢，咱們善陽有很多工作崗位等著他們······”

在大唐，地方官對于治下百姓的管理是比較嚴格的，百姓不能胡亂往外地跑，當然，他們自己也不愿意往外跑。

那么，孫享福想要推進北方工業化，就沒有可用的人，這會使得善陽的發展緩慢滯后。畢竟，孫享福的目標，是快速的將突厥所占領的土地全部消化掉，不讓薛延陀，回紇等部壯大，成為大唐新的北方邊患。

在后世的工業大都會，隨便一個城中村都是幾十萬人口，而他這么大個安北都護府，這么大個善陽城，才十幾萬人，老弱婦孺還參半，生產力就算再怎么放大，也放大不到哪里去，畢竟，很多人是要用來做農耕事物的，所以，他極度缺人手。

孫享福開始考慮這個問題之后，想到了后世的南下打工潮，那個時候，國家通往外界的窗口是沿海城市，但這個時期，卻是北方，是善陽這樣的地方。

那么他能不能在大唐弄一個北上打工潮出來呢？

從戶籍制度，講到律法，再講到官員體制，孫享福一套一套的將自己心中的構想說了出來，每一條都說的很有理，讓長孫沖都有種不變不行的感覺，竟然就這么愣愣的聽孫享福講了近一個時辰。

“等等，你等等，你說律法上面作出更細致全面的規定我可以理解，這個，讓當官的去做人民公仆，官給民做仆？你腦子怎么想的，這可能嗎？”

聽到后半段，長孫沖實在聽不下去，要真像孫享福說的那么做，那他治下的百姓就不是百姓了，全他么是大爺，這樣能不亂？

“呃，這東西確實有點不現實哈！那個，其實也不是說非要去給百姓做仆人，只是讓他們的工作，以服務百姓為主，把這個指數，作為政績的考核標準之一，而用官，對于文憑，出生，都不要去限制，能夠認字，算術，有組織能力，道德上沒有污點就好。”

說到人民公仆，就算是在后世，有幾個當官的能配的上這四個字，孫享福也知道自己說的只是一種理想狀態，就像孔圣人那一套儒家思想一樣，都是人間至理，但你只能聽一聽，不可能全照著上面去做。

“我就問你，你讓老百姓選官，把陛下置于何地？”

“呃，這個簡單，朝廷可以掌握提名權嘛！誰對老百姓好，只有老百姓自己知道，縣級以下的地方官，尊重民意的選擇也沒有什么不可以的嘛！反正一個縣的人口，也造不了反。”

“就算你說的天花亂墜，陛下和整個士人階層對這件事情會怎么看？他們全體反對，你想的再周全也是枉然。”

“咱們就試試，小范圍的試試，地方我都選好了，定襄城，那里到目前為止還是一團糟，我打算讓你去，把各方面抓起來，左右不過一兩千戶人口，萬一不行，咱們再改回來也不遲。”

這個時期的定襄城差不多在后世內蒙古和林格爾的位置，和善陽此前的情況差不多，哪里生活的胡人比漢人還多，一度被頡利和突利輪流統治，但城廓還在，距離善陽新城，也不到兩百里距離，是孫享福下一步想要發展起來的一個城鎮，因為它能輻射孫享福所劃分的兩百多里范圍的畜牧區。

長史這個官就是這樣，在有主官在的情況下，他可以做個養老的清貴官，但攤上一個愛折騰的主，他就是個萬能副手。

長孫沖很不情愿，但又有一絲好奇，官真的如同孫享福所說的那么當，這天下會是個什么樣的情形。

讓孫享福死也想不到的是，長孫沖是因為好奇心，才跳進自己想出來的這個坑。

“那就，試試？”

“嘿嘿，我就說嘛！這天底下能跟我一條心的沒幾個，你長孫沖算一個，走，咱們去酒樓吃飯，吃完飯請你去洗浴館做個大保健，明天就上路。”

“要不要這么急？我這才剛到善陽呢！”

“都跟你說了，定襄城現在是一團糟嘛！早點去，就能早點讓那里的百姓過上好日子。”

以前在長安的時候聽李淳風說孫享福是個圣人苗子，長孫沖還以為那是胡扯，但現在看來，卻感覺還真有那么點意思，對于胡人，他不僅沒有歧視，反而當自己人一樣在看待，這是生錯了那跟筋？

他當然不知道孫享福從出生的時候，這一片地區就是屬于一個國家的，他從小接受的教育就是五十六個民族一家親，在他眼里，根本就沒把這些人當外國人。

他更加不知道的是，孫享福所說的大保健是什么玩意，直到他被脫的清潔溜溜，泡在一個大熱水池子里，泡了近半個時辰，然后，一個大漢過來幫他用毛巾在背上搓了好多泥出來之后，他才覺得這大保健有點意思。

可為啥搓澡的是男人？

從小享受慣了侍女幫自己洗澡的長孫沖很想吐槽，不過，下一刻他發出了興奮的嚎叫，這個男技師幾乎將他全身的骨節都弄響了，尤其是按到足底的時候，那個尿意啊！差點讓他為長公主保留了十九年的第一次沒有了。