第345章 新勞動管理和稅收制度

不過，為了維持勞動市場的次序，讓應聘的人不被這些世家子的惡性競爭給耍了，安北大都護府不得不出臺了勞動保護法。

讓人意想不到的是，這部律法的出臺，并沒有遭受到任何人的反對，事實上，這是在給陷入惡性競爭中的幾大世家喊停，他們巴不得呢！

僅僅兩天的時間，一個普通農夫的月薪就被他們抬到了兩千五百文以上，這已經非常的不合理了，但為了不被對手壟斷勞動力市場，他們又不得不爭下去，如果沒有人喊停的話，這個事情還會繼續下去。

勞動法里第一條就規定了，雇主必須按照談妥的月薪跟雇工簽訂勞動協議，可以簽半年，一年，兩年，三年不等。

雇工在協議時間內要走，可以提前辭職，雇主，卻不能隨意解除雇工，不然就會面臨賠償。

這就是為了防止雇主把人招募過來后，用幾天，再把人趕走，以各種手段，不給工錢。

按照這條規定，招募了工人之后，就要實實在在的開薪水養著，管吃管住，支付約定的薪水，以現在兩千五百文的月薪，世家子們每年在一個雇工的消耗上至少就是四十貫，可他們每年種出來的東西，能有四十貫的利潤嗎？

要知道，江南的第二季糧食送到善陽之后，善陽的大米價格現在才一百二十文一石，首此影響，所有食品類的商品的價格都在降低，也就是說，算上糧種其它的一些農具損耗的成本，一個雇工，一年必須要給他們種出六十百石以上的大米，才能讓他們收回四十貫的成本。

可即便是在江南種植占城稻，每人每季也要種五十畝以上，一年種三季，才能產出這么多糧食，一個人能種五十畝水稻，一年種三季嗎？

答案是不能。

而在北地，沒有江南的那些種植條件，則更加不可能做到，也就是說，以這個工價來招募人手，他們注定是要虧本的。

孫享福用這部勞動保護法，讓幾大世家停止了抬價競爭，他們感激孫享福還來不及呢！又怎么會反對這部法律呢！

然之后，孫享福趁著這股勢頭，火速成立了一個就業保障辦事處，讓所有在北地，存在雇傭關系的人都去這個辦事處簽訂勞動協議，按照薪酬，繳納稅賦，勞動協議的生效，或者終止，都要在這個辦事處內辦理手續。

由于簽訂協議之后，只是獲得薪酬的勞動者向官府繳個人所得稅，雇主不用繳，這項規定就很容易得到實施，因為普通老百姓根本沒有對律法說不的資格。

而雇主如果存在不與雇工簽訂勞動協議，就屬于非法雇工，一旦被查到，就會遭受重罰，所以，所有需要招募工人的個人或者世家，工坊，都不會反對簽訂勞動協議，因為，簽訂了協議，他們又不用繳納稅賦，不簽協議，他們卻可能面臨重罰，那當然是簽了的好。

“大都督，你為何設置這么繁瑣的管理制度，現在，各處的工坊，數萬人都要弄這個什么勞動協議，衙門里，忙都忙不過過來。”

在褚遂良看來，有道德來約束淳樸的老百姓就好，用這些協議來約束他們，反而會讓他們只注重協議，而枉顧道德，他卻不知道，協議，往往都是約束道德淪喪的人，真正有道德的人，有沒有協議都一樣。

“現在忙一點，總比以后出亂子要好，咱們施政，要往長遠了看，現在咱們北地的百姓種地的少，務工的卻越來越多，今后這個人所得稅，將是衙門除了商稅之外，最大的一個稅種了，趁著現在工業規模還不大，盡早的將其制度完善起來，才能面臨更大的挑戰。

另外，你可別小瞧了這個勞動協議和稅收制度，它都需要憑戶籍來辦理，等它得到全面實施之后，咱們大唐的治安，就會好很多······

而且，咱們平時調查一個人也會變的簡單，把他的工作記錄和繳稅記錄拿出來一看，就知道他是個正經人，還是無業游民了······”

在古代，游俠一直是社會上一個很不穩定的因素，由于沒有監控錄像，身份證，照片之類的東西，讓犯罪份子犯罪之后，很容易逃避法律的制裁。

而現在，公民制度即將全面執行，那么，整個社會的人口流動，就會變的頻繁起來，很容易滋生偷，搶，騙等犯罪行為，如何有效的對這類治安案件進行打擊，就需要從各方面做起，首先就是要讓一個人的戶籍變的重要起來。

往后，通關過路，就業，等，都需要出示戶籍的話，那些原本想要報僥幸心理犯罪的人，就要三思了。一旦被事主報案，被官府通緝，那么他的戶籍就不能穿州過境了，活動范圍會被壓縮在一個州府之內，而且，還不能務工，種田謀生，那么，他很快就會變的窮困潦倒，暴露行蹤。

這些方面，孫享福全部給褚遂良講了一遍之后，他才深以為然，當然，它最關鍵的作用，還是保障了底層百姓的權益，這個就業保障辦事處，不僅是一個收稅的機構，還是一個解決勞動糾紛的機構，雇傭，或者被雇傭的一方，有什么權益受到了侵害，產生了什么糾紛，都可以來這里告狀，這里會負責審理，調查，和處理，有它在，就能保障整個勞動體系的運轉。

孫享福意外的在辦事處的衙房外看到了微服而來的李世民和房玄齡。

于是，他把剛才褚遂良講的話，又跟他們兩人再講了一遍，聽完之后，李世民和房玄齡都覺得，這個制度，將來必須要在整個大唐推行，因為，它確實能很好促進地方管理，還能強化稅收。

要知道，在古代，收稅可是個非常龐大，且不好干的業務，以前，農稅一直是大頭，因為田地在哪里，人就要在哪里種，那么，你的稅收就逃不掉了，這種逃不掉的稅，最好收，官府當然是緊著這里收。

其余的，如工商稅，都不是很好收，工人去幫人做工，薪資幾何，根本不會報給朝廷，朝廷也不會知道一個工戶一年干了多少天活，收入了多少，稅收的標準，就無從談起，一般都是每年征調他們去幫朝廷干點活，就抵稅了。

而這種簽訂勞動協議，根據協議薪酬，自行報稅的方式，就很能解決工人稅收的問題，這樣，朝廷在實施公民制度后，諸公對于稅收方面的擔憂，就解除了。因為，從關中的情況來看，有很多貧困地區的老百姓，都選擇棄農從工了，這是農稅降低的主要原因。

而他們棄農從工的原因，正是因為他們所種的田地里產出不多，不能幫他們實現富裕，反而去幫人家做工，卻能拿到不錯的報酬，比如在渭南新城的那三十多萬勞工，原先可都是關中最貧困村落的人，在原本的田地里，往死里種，也就最多混個不被餓死，現在去工地上去做建筑工，每個月，管吃管喝，還能拿一貫錢，這樣，誰還想回去種地？

這就是公民制度實行的另一大好處了，他會讓老百姓根據實際情況，自行調整就業，不會像以前一樣，把大家框死在一塊土地上種地，有些土地確實很貧瘠的地方，你再怎么種，產出都不會大，這就會讓這個地方的百姓窮了一代又一代。

這種現象，在大唐全國各地都大量存在，在一個連田地里種什么，都是由官府說了算的時代，百姓根本沒有選擇的權力。

現在，如果關中也像善陽這樣實行這一套稅收政策的話，朝廷在農稅方面損失的，在工稅這邊就可以補回來了。

看到了一個非常完美的解決稅收問題的辦法，讓李世民險些都忘了自己找孫享福要說的事情了，等許敬宗來衙門找孫享福匯報工作的時候，李世民才想起問孫享福，他此前所說的全軍大比的開幕式，是個什么章程。

“陛下，臣準備將許刺史去泰安城的人馬延遲到十天后再出發，因為西域的胡商團隊，和高昌王子麴智盛，都想和他同行，咱們正好借機邀請他們觀看開幕式，以及大比前幾天的比賽，讓他們把三年后，定襄將舉行天下第一運動大會的一些消息傳到西域去，讓西域諸國的王宮貴族，也對這個比賽升起興趣，帶人來參賽，只有讓更多的人愿意來咱們大唐，咱們大唐的經濟，才會更加繁榮。”

聞言，李世民覺得靠譜，然后道，“既然將他們多留了幾天，也不能讓他們白白的遭受損失，比賽期間，多讓人送一些你們善陽的瓜果小食給他們，朕可是知道，你們北地新田里種出來的瓜果，比關中熟田的收成還好。”

說到這個，孫享福就聽出了李世民語氣中酸酸的味道。吃醋也沒有辦法啊！河套地區土地肥沃，腐殖層深厚，可不是關中那些被耕種了千年的土地能比的了的，這可不是他在種植技術上藏了什么私。

進入八月上旬，瓜果類的農作物開始成熟收割，每天都有大量的新鮮瓜果被農夫們拉到城里的商鋪售賣，李世民來衙門之前，就沿街買了幾塊來吃，由于這里的晝夜溫差大，瓜果普遍比關中種出來的還甜，幸好這邊的瓜果成熟的晚，此時，關中的瓜果已經吃過了季節。不然，李世民都擔心關中的瓜果會被北地的瓜果沖擊到滯銷。

比較讓他惱火的還有棉花的產量，北地的棉花物長的都像棵小樹一樣大，棉桃明顯比關中的棉花物上多好多，這同樣是棉花，怎么會有這么大差距呢？

孫享福覺得自己必須得就此事作出一番解釋，不然，真被誤會了就不好了，道，“陛下，現在您看到土地貧瘠和土地肥沃的差距了吧！依臣看來，關中的土地，應該更大規模的退耕休養，給咱們的后世子孫，留下更多的空間。”

孫享福說到后世子孫，倒是叫李世民想起了今天孫得壽來孫府說的一個事，這才告訴他，苗圃那邊藍莓種苗的事情，孫得壽終于忙完了，而且，虞秀兒從長安讓人送來的一封信，現在正在孫府。