第629章 聊通透了

“陛下，計謀，只能謀一時，想要長久的讓國家保持穩定發展，則必須靠完備可行的制度，所以，您從頭到尾，需要解決的問題，都是設立完備的管理制度，堅決的執行這些管理制度。

這幾日村里出攤的村民告訴我，江陵城來了很多老弱病患到大總管衙門府請愿，他們也希望享受免費醫療，養老，教育等等的福利，您打算怎么解決？”

“朕還沒有想好，但總不能不管吧！他們畢竟都是朕治下生活艱難的百姓。”

孫享福沉默了一會才道，“草民建議您最多只是象征性的管一管，把事情給他們解釋清楚，送些吃食生活必須品給他們，將其送還回鄉就好。

至于做這些工作產生的費用，也要讓那些煽動他們來的人出來，而且還要對他們進行一定的公開懲處。

至于在政策上，也不能因為那些百姓是老弱病患，而對他們有絲毫的讓步，如果您這次妥協了，下一次，百姓們有什么需求，還是會再用這種方式找您鬧，次數多了，就會成為一種常態，那么之后，可能永無寧日。”

聞言，李世民也沉思了許久沒有開口說話，作為常年統治這個國家的人，他自然知道百姓該怎么管，只是，最近幾年，他已經習慣了以一種仁慈明君的形象出現在百姓面前，自然是希望自己能繼續在百姓心中保持這種形象，而幫百姓解決這些問題，他的明君形象才顯得更加高大上。

“朕看過九垸商會的財務支出明細，由他們為百姓支出的醫療，養老和教育方面的費用，每個月差不多三萬貫，以人口比例來計算，咱們大唐現在三千三百多萬人口，每個月就差不多要消耗一千萬貫，一年是一億二千萬貫，你覺得，未來三年，咱們大唐的財稅，有沒有可能超過一億二千萬貫？”

聞言，孫享福很確定的搖了搖頭道，“絕對不可能，您別以為之前幾年的財稅是在翻倍的往上漲，就會一直這么增長下去，當量體大到一定程度的時候，增速肯定會放緩，如果今年能突破四千萬貫，明年能到五千萬貫左右，就已經是極好的情況了。

而且，九垸縣的百姓的之所以在這三個方面每個月只消耗三萬貫左右，是因為他們自身的產出大，對于政策依賴的少，這三萬貫的開支，主要是用于數萬孩童的書本，學習，飲食以及數百名教師的薪酬，別的方面，醫療和養老的花費，都很少。

在這邊，別說四十五歲，已達規定退休年齡的人，就是一些五十多歲，覺得自己身體還行的老人，也還在繼續勞作，決絕吃白食。

他們的思想，已經與其它地方的百姓有所不同，在有比較合理的工作時間分配，以及充足的食物營養補充的情況下，他們患病的情況相對來說比較少。

而如果朝廷要在其它地方推進這樣的福利的話，同等人口規模，開支肯定就不止這么一點了，除非用三年左右的時間，全面復制九垸縣的所有事項教育以及各方面的體系。

至于您剛才說的三年后的財稅問題，我認為計算的很不準確，以現在的人口增長速度來看，咱們大唐三年時候至少還能多出兩百多萬新生兒，到時候總體算下來，每年沒有一億五千萬貫以上的開支，是絕對拿不下所有福利保障項目的。

因為，朝廷的稅收，根本不可能達到這個數額，而且，稅收也不可能全部用來做這些福利保障項目的事情，國家還有許多需要投入的大的基礎設施建設要做，所以，想要靠國家財政給百姓實現這些福利，別說三年，三十也做不到。”

九垸縣的開支，在養老的方面還算好，不過是少數群體，固定的領取一些錢糧開支。

藥物和讀書上的花銷，才是大頭，尤其是醫療藥物方面，由于各種常用藥材，農門還處于摸索種植階段，沒有形成較大規模的產出，量少，就必然導致高價，從到山里采的藥，將其天南海北的運輸到善陽制藥廠，再按照多重工序生產成中成藥，其中所需要花費的人力物力成本非常高，到了百姓的手中的時候，價格自然不會像普通的食物那般便宜，通常都是價值幾十上百文，稍微名貴稀有些的，甚至以貫計。

即便是在后世，能夠靠國家財政做到供給全民免費醫療，教育，養老的國家都不多，何況是在這個生產力低下的時代，被孫享福把這個賬一算，李世民反倒清醒了過來。

“你的意思，朝廷的財政不可能負擔的起，那么，就只能像九垸縣這樣，靠地方商業盈利來推進？”

孫享福沒有否認，道，“朝廷的財稅今后主要以工商業為主，就目前來看，三十稅一的比例，算是極低的了，以咱們大唐所有商品的平均盈利值，大概三到四成左右來算，商人，每年在商業中的盈利，差不多可以達到國家商業稅收的十倍，以目前兩千萬貫的商稅來計算，差不多就是兩億多貫，這樣的盈利，倒是能夠負擔的起在全國范圍內推行這一套福利體系，但是讓所有經商的人，將一半以上的盈利全部拿出來貢獻給百姓，這卻有些難以做到了。”

“你的意思是，因為咱們不能讓所有人把自己盈利的一大半白白的貢獻出來，所以，目前沒辦法做到？”

“算是吧！”

“那，加征商業稅能不能解決這個問題？”李世民試探性的問道。

孫享福卻是想都不用想就答道，“不能，歷史早就告訴了我們，國家征收的稅收越重，經濟反而越不好，咱們大唐的商業之所以能蒸蒸日上，就是因為稅收低，使得商品，金錢，在市場上有了更多流通和滾動，這又帶動了財稅的增加，加征商稅，不僅不能解決這個問題，反而會讓民間商業發展更加緩慢。”

“你既然已經把這些問題看的這么清楚，那么，一定有解決的辦法吧！”李世民摸了摸自己下巴上的胡須道，

孫享福搖了搖頭道，“無論如何，這都需要經過一個緩慢的過程，就跟新農村建設一樣，想要一步到位，是不可能的，九垸縣，可以說是咱們率先樹立起來的一個模板，這個模板，目前大致可以解決十幾類似規模的縣，幾十萬戶百姓的問題，如果，想要在更多的地方，更廣的范圍，推動這樣的福利項目，就需要更多不同類別的項目來支撐，我想，那些人，之所以搞這么大的動作，就是想將這些開發項目的權力，抓到自己的手上。

您想想看，如果全國范圍都像九垸縣這樣實現了這些福利項目，而為百姓們提供這些福利的，卻是這些以世家財團為主開辟的如九垸商會這樣的組織，屆時會是一副怎樣的畫面？”

被孫享福這么一說，李世民之前想不通透的地方，整個都通透了，世家子們，原來，是想通過這樣的手段，來轉型，并且完成未來的布局。

“那么，咱們應該如何應對？”

“之前我已經跟您說過了，設立監管制度啊！

包括九垸商會這樣已經開始運轉的組織，朝廷都要設置有一個有效的管理制度來跟進，可以允許其有一定的財政自由度，但是，必須接受朝廷的統籌控制，不能與朝廷對抗。

就比如之前的國企，在利用當地資源和百姓勞動的產出，創造了經濟價值之后，朝廷不能簡單的將這些獲得的利潤，全部上交給國庫，甚至被拿做它用，而是應該按照朝廷的稅率交稅之后，將剩余的部分，留做當地百姓的民生保障。

朝廷可以在戶部，設立一個社會保障口，給各地想要和朝廷合作開發資源項目的民間商業組織下規定，將所得收益的一大部分，按比例，劃歸到一個專項資金賬戶里面去，這個賬戶里面的資金，可以負擔治下百姓三成的醫療，養老，教育的開支的話，那么，百姓就需要自付七成。

這個賬戶里的資金，可以負擔治下百姓五成的福利項目開支，那么，百姓享受這些福利待遇，就只需要自付五成。

如果，賬戶里的資金，能夠像九垸縣這么多，可以完全負擔治下百姓的各項福利項目開支，那么，百姓享受這些福利待遇，就全部免費。”

聽了孫享福的這個建議，李世民頓時眼前一亮，他這種構想，等于是將百姓的福利待遇，交給百姓自己來做，朝廷設置規定，負責監管，投資開發項目的人，則是和當地百姓存在兩種關系，即是合作生產的關系，也是相互監督的關系，因為，這些人如果不能切切實實幫助百姓們發展項目，獲得一定程度的福利保障，百姓們不會答應，投資開發項目的人想要獲得盈利，也需要百姓們確確實實有足夠多的產出才行。

當然，這還只是孫享福一個簡單的構想，具體怎么將它變成可實際操作的制度，還需要研究考證，這同樣，只是給李世民指出了一貫方向而已。

在后世的企業，可都要求必須要為員工購買社會保險，醫療保險之類的項目的，而且，當企業做到了一定的程度，書記，工會主席之類的，就給你派過來了，各級企業上市公司，基本都是由各級國資委主要控股，這種特色社會主義道路，已經被證明，是成功的，孫享福把李世民往這條路子上引，讓他套用到當下，究竟能做到什么樣的程度，就需要他根據當下的社會情況去研究。

把這個問題聊通透之后，孫享福一股腦的給李世民提了很多后世已經基本使用成熟了的套路，教他制定規則，學會了套路的李世民一刻都沒有多留，都沒有跟已經關注了這邊很久，很想過來拜見的李泰李恪兩兄弟聊幾句，就直接走了。

所以，當李泰和李恪事后詢問孫享福，李世民來這里都講了些什么的時候，孫享福只是告訴他們，是來讓他們安心在這里種地的。

這個看似簡單的回答，卻是讓他們心中翻江倒海的想了許多，尤其是李泰，在他看來，李世民對他的態度，已經非常明確了，他這輩子，應該是真的沒有問鼎九五的希望了，這反倒是讓逐漸接受現實了的他，更加沉下心來學習了。

李恪，則是感覺李世民在親情上與自己的淡薄，或者說，與除太子李承乾外，所有皇子皇女的淡薄，這讓他對于這個父親，更加冷淡了幾分，現在只想著快點到十六歲，到地方上就藩，過自己的日子去。

兩日后，江陵城，山南道大總管府門前，數千來自全國各地的老弱病患，將周邊幾條街區擠的嚴嚴實實的，當然，這里面還包括前來看熱鬧的過萬本地百姓。

“長孫大總管，您處事不公啊！九垸縣，紀南縣，還有鐘祥縣的百姓，家家有大屋，有好田，富的流油，為何朝廷還要如此偏幫他們，給他們那么好的待遇，反而對我們這些沒有能力種地，常年惡疾纏身的人，視而不見，這是何道理？”人群之中，一個年過六旬，滿頭白發的老者，跺著自己的拐杖，大聲的朝長孫無忌質問道。()