第一三七0章 五個堅持

占領日偽在東北、蒙古、遠東的統治中心長春了，雖然為了掩護經略蒙古、遠東的軍事行動，我軍主力轉入休整，沒有乘勝追擊關東軍殘部，但是主力休整只是戰場休整。時間短，補充兵員、彈藥任務重，迅速組織力量組建長春及我軍新解放地區地方政權、地方武裝的任務更重！

劉一民是穿越者，精研軍史，深知沒有穩固的后方，再強大的部隊也是無根之萍，經不起大的風浪顛簸。他知道，歷史上楚漢相爭。劉邦之所以勝出，原因很多，但最主要的原因是劉邦讓蕭何在關中建立了鞏固的根據地。糧草、兵員可以源源不斷地送上戰場，這才能屢敗屢戰，最終贏得勝利。相反，李自成那么強大的軍力，由于沒有鞏固的根據地，只能流寇式作戰，雖然攻下了北京，推翻了明王朝的統治，但山海關一敗，就讓他從此一蹶不振。在清兵和吳三桂的追擊下一路潰逃，最后敗亡。我黨之所以能夠星星之火可以燎原，最主要的原因就是主席說的那句話，先把屁股坐穩，從一開始就注重紅色根據地建設。劉一民穿越后，無論是建設陜西大后方根據地。還是堅持山東抗日根據地，都把根據地建設放在首位，創造了許多經驗。

建立東北根據地和山東抗日根據地有很大不同，最大的不同就在于我軍主力揮戈北進就是沖著徹底解放東北、消滅關東軍和偽滿軍的目標來的，立足點、著眼點全部在于徹底解放東北。因此，東北政權建設不需要搞三三制了，而是要徹底建成我黨領導的人民政權。

因為中央對東北根據地建設的指示不夠詳細，從陜西、山東、太行、晉綏、晉察冀抽來的干部又來自不同戰略區，各有各的招數，這樣一來，東北我軍解放區政權建設上就出現了奇怪的局面，各工作隊都在忙著搞選舉、組建政權，有的在搞三三制，有的在搞委任制，有的在搞土地改革，有的在搞減租減息，五花八門，百花齊放。

陳云向劉一民報告后，劉一民哭笑不得，大罵經驗主義害死人。但冷靜下來一想，覺得問題出在自己身上，出在東北局政策不夠明晰上。今天晚飯后，劉一民就進了辦公室，思考了一會兒，開始起草《中央東北局關于建立抗日民主政權的緊急指示》。

劉一民提筆寫到：“我軍經略東北，目的在于徹底解放東北，將東北建設成我黨領導的、可以為贏得抗日戰爭勝利并進而建立新中國的鞏固的戰略根據地。這個根據地，要成為我軍的兵員補充基地、軍火生產供應基地、干部培訓基地、糧食生產供應基地、工業品生產供應基地。僅僅是這些還不夠，我們要在東北探索如何管理農村、城市、企業、市場的經驗，為以后我黨領導全中國的政權建設、經濟建設、文化建設提供理論和實踐經驗支持，提供政策支持。”

開宗明義寫了抓好東北根據地建設的目標和重要性后，劉一民另起一段，寫到：“建設東北根據地的指導思想是堅持解放思想，實事求是。所謂解放思想，就是要打破我們在建設抗日根據地、建立抗日民主政權上的固有思維，打破一切經驗框框，尋找適合東北實際情況的新路徑；實事求是，就是要立足在東北地區、蒙古地區、遠東地區地廣人稀、一年一熟、工業體系相對完備、交通運輸相對發達、城市化程度較高、各民族雜處的實際情況，考慮問題、處理問題、辦事情都圍繞著這個東北實際來，總結出符合東北情況、有利于東北快速發展的辦法來。照抄照搬其它根據地的做法是不行了，拘泥于我黨原有的建設抗日根據地和建設抗日民主政權的政策同樣是不行的，必須闖出一條適合東北發展的路子來。”

接下來，劉一民針對東北根據地建設和政權建設亟待解決的問題指示到：“東北根據地建設和政權建設應遵循的原則是：一、必須堅持維護和發展東北的工業體系，將其建設為我國最強大的、門類齊全的、充滿活力的、能夠支撐我們將戰爭進行到底的工業基地。也就是說，現有工礦企業必須恢復并擴大生產，積極扶持新生企業。凡是新開辦企業，應該制定政策，給予稅收、貸款等方面扶持；二、必須堅持推動東北的城市化、城鎮化進程，不能因為戰爭而損壞城市，將城市化為廢墟。相反，我們要緊緊抓住大連、沈陽、長春、哈爾濱城市建設不放松，帶動錦州、四平、撫順、遼陽、瓦房店、營口等中小城市發展，充分發揮城市的輻射功能，提高東北地區的城市化、工業化水平，進而帶動教育水平、文化水平、衛生水平綜合提高；三、必須堅持交通優先戰略，部隊打到哪里，鐵路、公路、機場就要修到哪里，用交通干線把東北、外蒙、遠東陜西、山西連接起來，在保證我軍快速運兵的同時，帶動交通干線沿線地區經濟發展、文化發展。四、必須堅持在東北、蒙古、遠東建立我黨領導的人民民主政權，這個政權不是三三制的，而是我黨領導下的抗日民主政權。當務之急，在農村是要委任村支部書記、區委書記、區長和縣委、縣政府領導班子，通過民主選舉辦法選舉抗日村長、民兵隊長、婦聯主任。之所以這樣做，是因為東北淪陷日久，我黨在東北的力量異常薄弱，絕大部分地區沒有黨員骨干，縣、區兩級民主選舉的條件不成熟，只能先夯實村級政權基礎，一步一步來。其中，村級政權選舉的核心是派出優秀的干部擔任村支書，由村支書在村里宣傳發動，帶領群眾起來支持抗日，支持我黨我軍。因此，村支書一律由各工作隊隊員擔任。五、必須堅持維護和發展東北的市場經濟體系，保護商業發展。特別要注意，在沒收日偽資產的時候，要區分清楚是不是漢奸資產。東北淪陷根子在日本侵略，責任在于蔣介石國民政府無能，在于當時的中國形式上統一、實際上仍然是軍閥割據統治，東北人民是遭受侵略、被奴役的受害者。政府沒有了，正規軍跑了，抗日武裝被打敗了，普通工商業者為了生存不得不在日偽統治下繼續從事商業和生產活動，是正常的，應給與充分理解的。決不允許不問青紅皂白、不加區分就把日偽占領下的工商業者作為漢奸論處的事情發生，決不允許破壞政策、隨意沒收東北工商業者資產的行為發生。在東北、蒙古、遠東建成統一稅收的經濟一體化貿易區。”

寫到這里，劉一民眼前似乎出現了東北蓬勃發展的情景，筆下越來越快，寫的非常投入。

就在這時，門外響起了輕輕的敲門聲和奶聲奶氣的“爸爸”的喊聲。

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