第六百三十七章 食品藥品監督局

食品藥品監督局

至此喜洋洋集團自查報告鬧出的這場食品風波現經過“地溝油”和“三聚氰胺”發酵后，由大漩渦已經變成了拷打整個食品行業的滔天巨浪。本來依照前世的劇本，國內食品安全問題從來都是老大難，總是不定期的冒出來個大麻煩，但人是健忘的，面對每天必需的食物，人們經過幾個月的熱鬧指責后終究會逐漸被淡忘。

到最后大家的神經都變成了鋼絲，食品問題成了一次次周而復始的表演。某家食品又被查出有問題，食品公司趕緊危機公關，賠禮道歉保證絕不再犯，而大家總沒辦法去絕食，只好硬著頭皮把自家肚皮當化學試驗室，將各種有毒物質繼續吃下去，看看能不能拼人品和體質撐過去，而明天太陽依舊升起，無良商家繼續賺昧心錢，大家依舊繼續吃“毒”。

但這一世楊星實在不想再去當神農嘗百草，每頓飯前還要找專人化驗是否有有毒物質，為了自己也為了下一代，他只好下重藥，讓食品行業的種種不堪來個集中大爆發。其實這事明眼人都能看出是有人推波助瀾，出于年底就是中央大換屆。上層有不少人出于“維穩”的目的，指責要找出背后指使，追究他興風作浪，擾亂改革大好局面的罪過。

在“三聚氰胺”事發之前，楊星親自去了趟京城，專程向程滄海和文仁貴做報告。他在他們面前難得的撒了一次謊，分辨喜洋洋集團向英國方面提交的報告內容本該保密，不知被誰給泄露了出去，估計是競爭對手干的。但報告內容千真萬確，他看了以后也非常吃驚，不想自己以后吃頓飯也要擔驚受怕，所以在在幕后推波助瀾了一把。可如今發展到全民草木皆兵，要揭開整個食品行業的黑幕，他可沒那么大本事。

他的話半真半假，能讓這些前世里分散在好幾年內發生的食品問題一下子集中在幾個月內大爆發，沒有他給出的線索和安排的舉報人，那些記者只怕找上很久也沒有如今的成果。隨后的事態急劇發展的確不是他能控制的，但是他能猜到這樣的結果，隨著網絡等新媒體的崛起，以前管控很嚴的國內輿論早被撬開了一個大口子，楊星需要做的只是推動多尼諾骨牌倒下第一張就行了。

去年底楊星在中星集團世界大會上提出的“微博”和“社交化網絡”等概念已經提前數年變為了現實。現在海外版qq的功能已經集成了免費電郵、同學錄、多媒體分享社區、交友網站、社區游戲等多種功能，現在還在不斷追加移動導航信息、微博等新玩法，比起前世的“臉譜網”來，吸引用戶的速度更快，最近剛剛突破了2億用戶大關，這可是非美國本土網站取得的最大成就。

雖然因為國內互聯網管制較嚴，qq許多社交功能不能在國內應用，但在引領技術潮流之先的國內許多大學校園里，總有人能想到辦法繞開監管，并且通過模仿類似同學錄、微信（短信和網絡互通）、微博等分享信息的方式依舊成了國內大學生最喜歡的應用。

而不少食品業的黑幕就是通過這些精力過剩的大學生給捅出來的，星火搜索引擎新推出的“星火百科”和大學生的“人肉搜索”組合可謂是大殺器，沒有什么黑幕能在這樣的搜索下不曝光，而出事企業的思路還停留在統一口徑，必要時送紅包堵媒體之口，甚至干脆用權勢強行鎮壓上，結果往往事與愿違，他們的作法引來了更大的怒火。

而中央統一認識后，終于意識到問題食品的巨大危害，畢竟執政為民，現在問題食品已變成禍害百姓的大害，已經嚴重影響到社會穩定，中央終于決定重拳出擊，派出多個督察組奔赴全國各地，徹查食品安全問題，而在好幾處地溝油黑作坊的縣市領導被勒令停職檢查，而三聚氰胺和偽劣奶粉的制造者被全國通緝后，這場食品風暴終于演變成了反腐大戲。，

亡羊補牢為時未晚，中央從這次食品風波中發現，近來食品安全問題頻現，究其原因，管理‘碎片化’是主要原因。食品行業監管政出多門，許多環節掌控在不同的部門手里，而事發后誰都不愿承擔責任，部門間的聯合動作廣泛脫節，缺乏有效整合，沒有一個長效監管機制。而規章制度執行力度不夠，對食品安全處罰力度過輕，導致違法成本低，許多從業人員行業操守無底線，屢次違法犯罪而沒受到重懲。

比如要防止病從口入，食品檢測是重中之重，但全國目前從事食品安全監管的人員有100萬之多，但檢驗檢測機構條塊分割。一方面科研經費明顯不足，檢驗人員素質參差不齊。另一方面管理資源重復建設，各分散檢測體系之間，還存在標準不同，運用手段和儀器不同，造成監測結果不同，使檢測嚴肅性、客觀性、科學性和公正性受到質疑。

這不僅讓企業無所適從，也嚴重動搖消費者的信心。這次食品問題集中爆發后，許多消費者自費把問題食品送交當地檢測機構檢測，但因為缺乏官方機構的認證，往往出現各執一詞的情況，喜洋洋集團檢測實驗室因為首先揭露出自家企業的問題，居然被視為食品風波中難得能保持公正的機構，接受了全國各地大量要求檢測的請求。

于是有人提出要將分散于全國各地各部門的技術力量都集中在一起，成立食品檢驗與檢測中心，對監督檢驗網點進行統一布局，盡快擴大檢測覆蓋面，提高檢測水平。并且需要把食品和藥品檢測和監督合二為一，學習國際領先的美國食品藥品管理局（fda）經驗，成立中國自己的食品藥品監督局（sfda）。

但隨著反腐風暴的吹動，這個想法首先遭到了當頭一棒，人們發現一向被視為高標準的藥品行業也不是凈土。相比衛生部主管的食品行業，國家對藥品的重視程度更高，1998年成立藥品監督局是國務院直屬單位，最近幾年大力推動國內各大藥廠向國際藥品管理質量體系（gmp）接軌，實行gmp認證，優勝劣汰建立規范化管理的大型醫藥企業。

但調查發現這件好事變成了歪嘴和尚念經，好心辦壞事。在全國清查乳業產品時，就接到舉報，說酸奶加工中使用了工業明膠，而這些工業明膠還是用生石灰處理的舊皮鞋、舊皮衣等皮革肥料做成的，真是聽起來就讓人想吐。更令人發指的是皮革在工業加工時，要使用含鉻的鞣制劑，因此這樣制成的工業明膠，往往重金屬鉻超標。

結果隨著調查深入，調查人員發現酸奶使用工業明膠還是小麻煩，黑窩點用皮鞋下腳料生產的工業明膠的主要用戶卻是不少醫藥企業。因為許多藥品使用的膠囊主要成分就是明膠。由于藥用膠囊使用數目巨大，現在已經有不少重金屬鉻超標的藥品膠囊進入流通環節，被人吃下肚后，來個病上加病。

消息傳出后，國人都沒力氣生氣了，食品企業倒了，現在連被視為相對安全的醫藥行業也不安全了嗎？不少地方開始流行這樣的笑話：“生了病，拿出皮鞋舔一舔，餓肚子，拿出皮鞋舔一舔”，只是調查人員聽了這種調侃后心內發涼，哪里笑得出來？

而在對地溝油的追查中也發現，許多回收的地溝油不止被做成食用油和肥皂，還大量被一家為藥廠生產抗生素中間體的7aca(7氨基頭孢烷酸)企業給買走了，而該企業幾乎向全國的藥廠出售該產品，一時抗生素是地溝油做得的說法塵囂日上。藥監局這個行業主管不得不頻頻為企業站臺，焦頭爛額的解釋這些只是醫藥行業中的個別現象，藥監局的監管還是有效全面的。

但不少人也注意到這些傳出丑聞的企業都經過了gmp認證，按道理不該出現這樣重大的失誤，警惕的目光注意到了藥監局上層。隨著一封舉報信送到案頭，事態迅速明了，包括藥監局局長在內的多名高官紛紛被捕。

檢察機關的公訴書中詳細列明藥監局局長等人在推行醫藥企業gmp認證和審批新藥時收受賄賂，擅自降低審批藥品標準，導致部分藥廠虛報藥品資料，其中還有不少就是假藥！這一下藥品行業也跟食品行業成了難兄難弟，一起被拉下了水。

面對食品和藥品行業的雙重丑聞，國家領導人終于憤怒，領導層下了大決心準備徹底清除食品藥品行業的痼疾，成立新的食品藥品監督局，加強監管力度，賦予其更大權力，以雷霆掃穴的態度，對近期群眾民憤極大的食品藥品行業重大問題一查到底，絕不姑息，給人民一個交代。

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