第五十六節 第三產業

盧楠喉嚨管動了幾下，卻沒有說出話來。

“沙洲區明確了要以發展文化教育、商貿和房地產行業為主導，我知道規劃主導權在市里邊，但是你們沙洲區難道就不可以自主一些？城市規劃區外呢？江洲古鎮只是一個例外，因為那是市里邊提出來的，才會交給旅游局來主導，但你們自己的眼光呢？”

陳慶福頗有些恨鐵不成鋼的味道，盧楠性子還是軟了點，岳唯斌也過于強勢，但是這種強勢卻沒有給沙洲區帶來多少變化，只是強化了他在人事上的掌控權，駕馭能力強了卻不能轉化為社會經濟事業的發展，那你就麻煩了，這是關鍵。

見盧楠仍然沒有說話，陳慶福吁了一口氣，“盧楠，你們沙洲區有個不好的習慣，什么都喜歡去和宋城比，覺得宋城好像和我們差不多，可你們怎么就不和麓溪比一比？十年前麓溪什么樣，現在的麓溪怎么樣？好好琢磨一下人家麓溪的發展歷程，在好生琢磨一下你們沙洲現在該怎么辦，不要整天人浮于事，日常工作要不要做。要，但是要分清主次，要搞明白你們沙洲該怎么才能擺脫現在的困境，你們不動，那么日后市里就要動你們！”

沙洲和宋城的情況的確不是太好，但是卻也并非一無是處，起碼在房地產行業的發展上，沙洲和宋城的工作力度前所未有的在增強。

僅今年一季度工商部門新增注冊的房地產企業就達14家。注冊資金超過4億元，主要集中在主城區三個區、經開區、西塔和遂安。其中主城區三個區增長勢頭明顯超過其他地區，宋城和沙洲土地開發力度前所未有。

陸為民很清楚房地產市場的瘋狂期即將來到，這是國內大氣候形成的，連新麓山集團也專門成立了新麓山房地產公司，準備對新麓山集團旗下原來相當多的工業用地進行改性用于商業開發。

原來南城新區的開發進度始終要人督促，而現在沙洲和宋城兩區在市區規劃之外也開始另起爐灶，搞起了他們自己的新區，像宋城搞起了他們的東嶺新區，而沙洲則把西嶺以南地區作為重點打造地區。提出了“建設沙湖新天地”的口號，步伐跨得很大。

對于宋城和沙洲的發展思路陸為民始終還是有些飄忽，這一點連秦寶華也和他探討過。

文化教育、醫療服務、工業服務、商貿、房地產，第三產業能不能支撐起兩個區的經濟發展，這一點上陸為民和秦寶華都有些吃不準。

宋州不是北京、上海這些國際化大都市，也不是深圳、蘇州這樣的經濟總量直逼3000億的超級經濟大市。經濟發展水準還沒有達到那一步，沒有工業就難以實現城市化的順利進行。

但是就目前來說，市里明確了著力培育文化教育產業和醫療服務業，這一點上是以市里為主導的，主要是依托市里邊現有的教育資源，比如求實中學、樹德中學、宋州藝專等中高級院校來打造宋州教育高地這一目標，同時也要依托昌北醫學院幾所附屬醫院和宋州市級幾所三甲醫院，構建完善多層次的醫療服務體系，用教育和醫療上的高服務水準來實現宋州整體競爭力的提升。

這一點是陸為民一力倡導的。

在很多人看來，陸為民的這個觀點似乎有些過于虛無了。文化教育產業和醫療服務產業的打造就能提升宋州城市競爭力？

在他們看來，這遠不及多修幾條路，多建幾座橋，多推平改造幾個城中村，改善一下城市環境來得直觀現實。

也有人覺得陸為民的這個出發點著眼點是好的，但是顯得過于超前了，意思是陸為民可能過高的估計了宋州這座城市的地位分量，把宋州的標準放在了諸如深圳、蘇州、青島、大連、寧波沿海發達城市一條線上去了，而現在宋州暫時還不需要那么高的要求標準。而應當著眼于現實，扎扎實實搞好城市基礎設施建設，尤其是像道路建設、新區開發這樣的工作上。

不能不說這些人的觀點也還是有一定道理的，無論是哪一塊都是吞金的活兒，尤其是城市基礎設施建設這一塊，如果沒有房地產業的興盛，陸為民也可以斷言宋州城市發展建設以這樣一個力度推進是難以為繼的。

同樣，作為一個對前世房地產業發展有著深刻了解的政府官員，他也很清楚隨著城市房地產行業的發展。許多地方政府都把過多的資源傾向于房地產業，甚至舍本逐末放松了對工業經濟和第三產業中除房地產業以外的其他產業的培育。最終的結果就是房地產業帶來的土地出讓金和相關稅收在財政收入中所占比例越來越大，以至于到了舉足輕重的地步。

而當房地產行業一旦出現飽和放慢的腳步，政府財政立即就會感到寒意，而那個時候才意識到雞蛋放在一個籃子里的風險似乎就有些晚了，那個時候再來著力培育其他產業，似乎就有點兒亡羊補牢了，尤其是在大家都意識到這個問題之后都想要來實現轉身調頭，那難度就更高。

陸為民很清楚如果自己只想在宋州干這么幾年造出一番輝煌的政績，其實只需要做好一點就夠了，以現在宋州的底子基礎，全力以赴的催動房地產市場的發展，就能夠輕易實現。

但是這是飲鴆止渴。

房地產市場過于高熱帶來的負面影響也是顯而易見的，房價攀升速度過快，不但會影響到城市居民的生活指數，而且也會直接改變城市居民在投資上的方向。

如果一個城市的居民都認為投資房產收益可期，那么就會紛紛把自己積蓄用于投資購房，而這反過來就會更加刺激房地產市場的增長，這會形成一個惡性循環，最終的結果就是城市化進程到了瓶頸，當實體經濟的發展跟不上房地產市場發展步伐時，市場轉冷，房價下跌，或者有價無市，同時租房收益也迅速下滑，導致投資房產無利可圖。

其實陸為民并不反對一定程度上對房地產行業的發展支持，在他看來老百姓投資房地產是因為收益可期，國內投資渠道狹窄，股市風險巨大，高通脹環境下存在銀行就是虧錢，那么投資房地產也是可以理解的，關鍵在于要把房價增幅控制在一定范圍內，同時城市化和工業化進程要匹配，否則就容易形成大起大落的失控狀態，這無論是對老百姓來說還是地方政府來說，都是糟心事。

所以在陸為民看來，關鍵還是實體產業，尤其是工業這一塊。

第三產業的繁榮必然是建立在厚實的第二產業基礎之上的，即便是像西塔這樣側重于發展文體產業和旅游地產，那也是建立在昌州和宋州實體產業基礎之上的，假如沒有昌州和宋州，尤其是昌州厚實的城市經濟作為依托，西塔的旅游地產一樣是無源之水無本之木。

對于宋州來說，像蘇譙、遂安的第二產業在gdp所占比例已經攀升到了75以上，尤其是蘇譙，更是高達85，即便是像麓城、烈山、葉河的第二產業在gdp所占比例也占到了60以上，麓溪和西塔情況較為特殊，麓溪的二三產業比例目前發展較為均勻相當，讓西塔則是因為旅游地產和旅游產業的一枝獨秀，第三產業比例超過了第二產業，只有澤口和梓城，第一產業的比例還相對較高。

這種情況下陸為民對宋城和沙洲兩個區的發展心思就有些復雜了。

這兩個區現在精力都放在了房地產業的發展上了，當然這也和市里在有些工作上的主導地位有很大關系，但是宋城和沙洲在工業發展上的措施無力是很明顯的，這從兩個區這幾年來的第二產業比例的變化就能看得出來，去年兩個區的第三產業所占比例上升很快，這一方面說明兩個區的第三產業發展勢頭很好，另一方面也說明兩個區的第二產業發展依然乏力，找不到屬于自己的路徑。

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