第五十七節 調研心得

“梓城的現代農業發展和農產品加工業看起來勢頭很好，但是我很擔心這種勢頭是曇花一現，還是可持續的？現代農業需要的是優越的光熱和土壤、水源條件，……，花卉產業受市場影響很大，同時交通條件也是一大瓶頸，宋昆高速項目雖然啟動，但是所需時日尚久，這也是一個問題，……”

“梓城荒山荒坡土地大規模流轉，這是一個好趨勢，公司加農戶的方式不一定適用于任何地方任何產業，但是公司集約化的生產可以為當地勞動力提供就業崗位，這是一個很好的契機，黨委政府應該看到這種就地消化勞動力，避免過多勞動力流出本地導致空巢家庭和留守兒童現象出現的社會效益，……”

陸為民把身體靠在椅背上，仰起頭休息一下頸項，默默思索。

梓城的情況總的來說還是相當不錯的，令狐道明拋棄了一味追求工業招商引資的思路，利用梓城山區和丘區面積大，荒山荒坡多的條件，出臺一系列政策鼓勵現代農￡♂長￡♂風￡♂文￡♂學，w↖ww.c◎fwx.ne↓t業的發展，尤其是梓城本身就有花卉和蔬菜種植歷史，只不過沒有形成規模化的氣候，現在縣政府出臺政策鼓勵土地流轉，尤其是鼓勵土地向大型的農業開發公司流轉，縣里還幫助協調農業銀行和農業開發銀行，鼓勵現代化農業公司和農村專業合作社的建立，應該說這一年多來取得了相當顯著的成果。

連魏如超都率領澤口黨政代表團到梓城取經，學習梓城的經驗。

現在梓城形成了以蔬菜種植和花卉種植一南一北兩大區域的種植栽培基地。其中蔬菜種植基地發展勢頭尤為迅猛，已經有十多家蔬菜種植專業合作社成立，并且組建了專門的蔬菜經紀人機構，幫助這些合作社的蔬菜銷售，而且還開通了網上銷售的新渠道。

與此同時也有多家專做出口脫水蔬菜的食品企業在梓城落成，這也是梓城著力培育的主導產業。

花卉種植限于資本和市場的因素，發展雖然也很快，但是由于投入巨大，且市場波動較大，相較于蔬菜種植要略微遜色。但是按照梓城縣委縣政府的評估，花卉種植業其實更適合梓城，也將會成為日后梓城發展的主打產業。

現在關鍵是梓城現代農業發展熱潮能否一直維系下去，對于蔬菜種植，陸為民倒是有些底氣，但是像花卉種植產業能不能真正培育起來，能不能真正形成規模優勢和地域優勢，成為長三角地區的重要花卉供應基地，還要看梓城下一步的發展。

“烈山的產業發展遇到了瓶頸。化工行業的產業延伸問題沒有得到實質性地解決，烈山縣委縣政府在這個問題沒有更好的對策，值得深思。……”

陸為民看著電腦屏幕面板，思考著。

華廊集團烈山化工是烈山支柱企業。化工產業也是烈山的主導產業，但是從2004年下半年開始，烈山經濟發展趨緩，今年上半年這種形勢更為明顯。陸為民在調研中也與縣委縣府班子進行了座談，感覺到烈山縣委縣府思路不夠開闊，辦法不多。仍然停留在以往的窠臼中，這一點在縣委書記李宗達的身上尤為明顯。

“人無遠慮，必有近憂，烈山縣委這兩年仍然還沉浸在前幾年烈山化工改制和上市的余暉中，華廊集團也存在這種情緒，沒有抓住企業上市的契機，進一步擴大產業鏈，沒有在增加附加值更高的項目上做文章，而是一味在現有的產品線上擴大產能，而一旦遭遇市場變化，就出現了停滯的局面，……”

陸為民也在考慮這個問題，烈山的產業發展過于單一，而當初市委在考慮縣委班子問題上也有問題，過于求穩，事實上李宗達本人也曾經向市委提出來過考慮到他年齡偏大的原因，希望市委盡早考慮班子配備問題，但陸為民和秦寶華都覺得李宗達本人還是比較適合當下的職位的，所以沒有考慮烈山班子調整問題。

現在看來這個決定有點失策，烈山需要提前考慮班子配備，起碼要形成梯次配備，避免真的到了要調整的時候震蕩太大。

“遂安的形勢看似一片大好，太陽能光伏產業和多晶硅產業正處于爆發的前夜，隨著多晶硅和太陽能電池組件市場一片向好，當遂安新建項目產能實現釋放時，遂安的工業總產值和GDP都將出現一個爆炸式的增長，但極盛背后也有隱憂，盛極而衰的事例不少，受制于國外市場的需求，而國內市場并未真正培養起來，這是一個很大的問題，遂安應該要發揮作為‘世界硅都’和‘中國最大的太陽能光伏產業基地’這一名號的影響力，推動國內光伏發電產業的運用，可以從自身做起，……”

陸為民也知道現在要讓遂安縣委縣府意識到太陽能光伏產業存在的問題還有些為時過早，尚未爆發，自然也就談不到極盛背后的隱憂問題，但是如果遂安縣委縣府把過多的注意力放在了太陽能光伏產業上，那么必然忽視其他產業的培育，這在幾年后真的當光伏產業遭遇寒冬時，遂安經濟必然受到重大打擊。

這是陸為民不能容忍的，所以陸為民專門就這個問題與曹孟非進行了長談，要求遂安縣委縣府要立意高遠，著力培育更多的增長點，當太陽能光伏產業僅靠市場自身因素就可以快速發展的時候，縣委縣府要考慮的是如何從多角度來考慮培育電子產業的整體發展，尤其是通訊電子和消費電子產業。

“就目前的情形來看，遂安的大消費電子產業仍然處于一個快速發展的勢頭，只是和太陽能光伏產業的發展勢頭相比，被蓋過了風頭，但我認為這一塊產業才是遂安電子產業的根基，大消費電子產業的發展前景非常好，隨著國內老百姓的生活水平不斷提升，對消費電子的需求會與日俱增，無論是通訊電子還是諸如個人電腦、辦公設備、視頻游戲設備、無線數據通信設備等等，其成長性都極大，……”

“遂安目前的桐柏電子產業園已經形成了有著較大規模的電子產品制造業基地，其零部件的規模、種類和產能都在華東地區具有相當知名度，而且以風云通訊、天科通訊、泰力通訊為核心的三家國內具有較強生產規模和能力的手機制造企業作為扛鼎，遂安的通訊電子產業已經具有了很強的突破能力，同時像偉創力、華為科技均已在遂安簽約落地，尤其是華為科技，有意將遂安打造成為華東華中地區最大的生產制造基地，……”

陸為民對遂安的招商引資能力還是相當佩服的，除了偉創力，曹孟非他們又把華為科技的生產制造基地拉到了遂安。

這固然與遂安的電子產業園已經形成了相當完備的產業鏈和相當龐大的配套生產企業群，還與遂安斥巨資改善電子產業園周邊生態環境有很大關系，現在的桐柏電子工業園已經比當年的電子工業園規模擴大了十倍。

縣委縣府投入巨資在道路、綠化和生活、交通、休閑娛樂等方面進行打造，桐柏電子工業園區已經細分為五個園區，同時圍繞這個巨型電子產業園而生的街區也是擴大了幾倍，基本上已經快與遂安縣城連成一片了。

僅以遂安的出租車數量為例，已經達到了五百輛，而還有幾倍于正規出租車的黑車和摩的云集于這里，可以說一到下班時間，整個桐柏鎮到遂安縣城這一線的繁華程度，簡直讓人分不清哪里是郊區，哪里是城區，而昌宋公路最堵車的路段也就在這一段，除了車流量增加的緣故外，很大程度就是因為這一線周邊企業太多，工人數量太大，車來人往，經常導致堵車，綏安縣公安局交警大隊一中隊民警高達30名，占到縣交警大隊總警力的百分之六十以上，主要就是因為這一片的工作量遠大于遂安其他地區。

同樣桐柏派出所的警力從最初的12人，增加到去年的78人，到最后遂安縣公安局不得不向宋州市公安局和省公安廳打報告，申請成立了遂安縣公安局桐柏分局，將分局警力擴編到112人，將原桐柏派出所轄區一分為三，設立三個派出所，管轄的常住人口只有不到6萬人，但是流動人口數量已經超過15萬。

像這種情形也出現在蘇譙、麓溪和麓城的一些地區，流動人口和暫住人口已經遠遠超出一個地區的常住人口，甚至是常住人口的幾倍，給地方街道和公安機關帶來的管理帶來了極大的壓力，這也是陸為民在市公安局調研時反映最突出的問題。(