第八十六節 施政綱領

《藍島日報》在頭版刊載了這一消息，并宣布了藍島國際時裝周也會和第十六屆金雞百花電影節同期進行，這樣可以形成一個互動，擴大藍島城市影響力。

“我來談一談我對我們藍島下一步或者說今年乃至今后一段時間工作的一些想法，首先申明，這是我個人的一些意見和想法，之前也和建偉市長，國忠書記，致中市長以及其他一些同志進行過探討和交流，但都是不太完整的或者說具體某個方面的，今天借著這次常堊委會，我來談一談我來藍島這么久的一些感受，以及這么久來我的一些想法。”

這是年后的第一次市委常堊委擴大會，包括了市政堊府/市人大/市政協副廳級以上干部，準確的說這是一次為四月份全市黨代會的預備會議，當然，像這種準備性質的工作會議，在黨代會之前肯定還會有那么幾次，但這一次性質不一樣，基本上可以確定為陸為民要就他自己未來幾年主政藍島之后的施政綱領做一個較為完善的闡述了，而這個闡述在獲得市委常堊委會的認同之后，就會以更加規范化的書面報告形式形成，提交到黨代會上來通過，將作為今后幾年藍島社會經濟事業發展的綱領性指導文件。

陸為民的闡述仍然把重點擺在了社會經濟的發展上來了，這是當前中心工作決定了的，只有社會經濟得到足夠的發展，才能支撐起藍島這樣一個龐大而又具有相當地位的城市的全面發展，沒有社會經濟的快速穩定發展，藍島的其他工作就無從談起。

“……，我們藍島目前社會經濟發展存在的問題，我在一些場合上都已經談過我自己的觀點了，歸根結底還是一句俗得不能再俗的話，那就是人民日益增長的物質文化需要和現在社會生產力發展不相適應，聽起來，這有點兒像是教條化的書面語言，毫無意義，但是我琢磨過很久，還很就覺得這話是最能一言以概括。”陸為民語氣不快不慢，他已經越來越適應這種場合氛圍了，或者說越來越進入狀態了，“我就懶得用數據和陳述來介紹了，簡單說幾個基本點，一是我們藍島城鎮居民年均可支配收入和農村居民年均純收入在全省的排名與我們藍島的城市定位和經濟總量排名不相匹配，甚至我們的人均GDP算下來也不及一些其他地市，這也是一個差距，……”

“……，二是我們藍島這幾年產業結構調整遲緩，嚴重滯后，還在吃老本；在產業培育上出現了一些偏差，在高新技術產業和新興產業的培育發展上嚴重落后于沿海其他發達地區，我所指的沿海第他發達地區是指諸如滬上/深圳/杭州甚至大連等地，沒有跟上當前新興產業發展的潮流，這導致我們除開房地產野外的二三產業發展上與這些地區的差距在逐漸拉開，如果我們不及時追趕的話，這個情況會越來越嚴重，甚至會嚴重影響到我們藍島的城市發展，……”

“……，三是我們的產業發展環境不佳，起碼和沿海一些發達地區的創業創新環境相比，還有相當大差距，無論是在招商引堊資還是內生產業發展要素的培育聚集上，我們都還停留在五年前甚至十年前的那個階段，等米下鍋，守株待兔，或者就是簡單粗糙的招商引堊資手法，提供一些最基礎最原始的優惠條件，這已經嚴重落后于當前產業發展所需的環境了，但是我們很多領堊導干部還沉迷于其中，自我感覺良好，……”

陸為民一口氣說了五條爛到目前存在的問題，點點見血到肉，尤其是從第三點開始重點說干部的思維和作風，也是毫不客氣，犀利深刻，連在座的常堊委/副市長/副主任/副主席們都是有些臉熱，有些話其實也就是隱隱指向他們。

“下面我再來談一談我的一些想法，我們藍島的目標是什么，我們藍島下一步的工作該怎么來開展，怎樣才能讓我們藍島無愧于省委省政堊府和藍島百姓對我們的期望和重托。我要解決三個問題，不一定完善，也不一定完全正確，也希望大家都能夠針對我的理解來提出一些建議和意見。第一個要解決的問題就是，我們的產業協調發展問題，這是首要問題，也是最迫切的問題。……，制造業是我們的根基所在，絕對不能丟，包括海特海欣以及雙鑫藍啤等我市著名企業，都受到了當前傳統制造業利潤下滑而房地產業火爆這一形勢的沖擊，同時我們藍島的一些具有較強優勢的制造業產業的潛力和優勢都還沒有被發掘出來，這將是我們藍島下一步工作要立即推動起來的，比如我們的鐵路機車和設備制造業，在面臨高鐵發展時，會有更廣闊的市場，怎么來把幾個單一的央企拓展和延伸為整個產業鏈和產業集群，這里邊大有文章可做，……又比如海洋能源勘探和鉆采設備制造，隨著國家對這方面的傾斜扶持，這個產業也會迎來一波大發展，我們藍島怎么來抓住這個機遇，要圍繞幾大骨干央企國企做文章，充分挖掘我們藍島內生資源，積極創造條件，讓這個產業鏈產業集群做大做強，……”

“傳統制造業是我們藍島的王牌，不能丟，只能做大做強，但是并不代表我們藍島就只能把眼睛釘在這一塊上了，新興產業和高新技術產業的發展使得這一塊在整個國民經濟中的分量越來越重，其拉動一個地區的發展的趨勢也越來越明顯，我們藍島作為國家五大計劃單列市之一，同時又是整個東北亞和渤黃海地區的核心城市，具有雄厚的要素資源，理所當然的要在這一塊上有所作為，但是從整個新興產業和高新技術產業上來看，我們既要搞廣泛撒網，更要搞重點培養，尤其是要結合我們藍島實際和當前國際國內經濟發展形勢，有針對性的進行重點培育和扶持，我的判斷，互聯網產業的發展將會在今后幾年中起到引領整個經濟發展潮流的先導作用，同時互聯網產業的一大特色就是互通互聯，它能夠有機的與傳統制造業和傳統商業結合起來，進一步促成這些產業業態發生變化，可以說掌握了這一產業的先機，那么我們藍島日后經濟發展就會掌握莫大的先機，對我們藍島日后經濟發展將起到難以估量的推動作用，……”

“互聯網產業又是一個極具特色的行業，其互通性，靈活性，共融性，在其產業創業和創新上顯現的格外突出，所以我們在扶持和培育這個產業發展上，有做深入細致的了解分析，怎么來做到讓這個產業能夠在藍島生根發芽，開花結果，產生更大的吸聚效應，這是我們相關部門要認真研究的一大課題，或者可以說是最重要的課題，而且時不我待，我們要在最短時間內就這一課題拿出解決方案來，……，我的意見是要拿出具體的措施來，時間不等人，我們等不起，……”

事實上大家都已經知道了陸為民在市政堊府新大樓搬遷上的態度，其目的就是要把市政堊府新大樓要變成以吸引互聯網產業為主的新興產業和高新技術產業來落戶的一個孵化園，很多人對要把市政堊府新大樓拿來當作所謂的高新技術產業孵化園很是不以為然，但是并不代表他們就反對要搞這個孵化園，或者說要著力培育高新技術產業，他們只是不太認同要把耗資如此巨大的市政堊府大樓來搞，顯得過于拔高了，或者說有點兒過于奢華了。

陸為民這一次在市委常堊委擴大會議上如此細致和慎重其事的將要打造培育新興產業和高新技術產業，而且言外之意大家也都心里明白，這是陸書記要力推的，誰要去擋路，那就沒有好下場。

高新技術產業也好，新興技術也好，涉及范圍很寬泛，而且也不是這一兩年才提，什么新能源新材料，什么生物產業，什么信息軟件業，林林總總，都在其中，各地也都出臺了一系列的鼓勵發展政策，但是細細捉摸這些政策，都大同小異，粗放型的條款，甚至你把任何一個產業納入進來，似乎都可以照搬照用，體現不出來真正的鼓勵和又會在哪里，但這一次陸為民的意見顯然就不那么簡單，市委出臺大政策，那么市政堊府緊隨而來就要有細化具體的東西出來，否則那就又成了老生常談。

董建偉已經意識到了，陸為民沒有明提，畢竟市委的意見不可能太細，而具體規劃也該在市政堊府，但是如果市政堊府這邊不來氣，恐怕陸為民就不會答應了。

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