第七十五章 委員會和委員會

咸豐十年，即1860年，第二次鴉片戰爭，英法聯軍總兵力一萬八千人。

兩次戰爭，侵華軍隊的總兵力相若，即是說，近代化的軍事力量，對付前工業化的中隊，兩萬兵力足矣。

開始“工業化”了之后呢？

光緒26年，即1900年，八國聯軍侵華，總兵力五萬。

當時的中隊，其實還是農業社會的身子，但作好作歹，總算在下體，穿了一條破破爛爛的“半工業化”短褲。對付這種軍隊，侵略軍的兵力，增加一倍，算到頭了，再多就沒有實際意義了。

現在的軒軍，總兵力超過六萬，其中沐浴過美利堅腥風血雨的，超過五萬。這五萬兵，對陣英法，或者經略全國，或許還略有不足；但若只求自保，則堅固過于磐石。

關卓凡在軒軍內部，建立了一個“軍事委員會”，把華爾、張勇、福瑞斯特、白齊文、伊克桑、姜德、安德森七個人放了進去，華爾任“主任委員”，張勇任“副主任委員”，其他五個，是“委員”。

關卓凡自己，任“委員長”。

明確規定：軒軍日常之管理和建設，由主任委員以下負責；涉及軒軍之調動、指揮，一律報委員長批準。

理論上，丁世杰也是這個“軍事委員會”的成員，當然這只是“掛名”，丁世杰并不參加天津駐軍的實際工作。

華爾這個軍團長。性質頗為微妙。他以客卿身份參加軒軍，以“松江軍團軍團長”名義，成為關卓凡在美指揮作戰的副手。其權力，其實是有限的。

本來。“松江軍團”只是一個“戰時機構”，就是說，是“臨時性”的。現在，“松江軍團”不但變成永久性的。還和軒軍二合為一，則華爾這個軍團長的權、責為何，容易讓人產生誤會，必須加以明確。

“軍事委員會”的建立，表明：軒軍調動、指揮的權力，在爵帥一人之手；其他的人，只有“管理和建設”之權責。

戰時，經爵帥授權，將領們才擁有對本部的指揮權。

還有。五個師長。參與軍團層面的工作。使軒軍的的日常管理，成為“集體負責制”。一方面，軍團的決策經研議而得共識。執行起來更加順暢；一方面，也可預防有人專權。削弱關卓凡對軒軍的控制。

最重要的是，既然“涉及軒軍之調動、指揮，一律報委員長批準”，那么，軒軍以外的人，就不能“調動、指揮”軒軍了。

不過，關卓凡留了一個“后門”：在必須做出關于軒軍調動的重大決定、又無法聯絡到爵帥的情況下，由七個委員投票，決定如何進止。

軍事委員會之下，建立“士兵委員會”。

關卓凡的這個決定，對諸將之震撼，不在“掃盲工程”之下。

“士冇兵委員”每個連隊一人，由全連士兵“自行推舉”，軍官不得參與，不得干涉。

每個班先自行推舉一位“士兵代表”，然后全連的“士兵代表”開會，從中自行推舉出一位“士兵委員”。

就是說，“士兵代表”既是“推舉人”，也是“被推舉人”。

“士兵委員”任期一年，期間退役、陣亡、升職，即行“補充推舉”。

“士兵委員會”本身并不開會，每一位“士兵委員”聯絡“士兵代表”，了解情況，然后每月一次，向“軍事委員會”直接“匯報工作”。

匯報內容，就是兩項：

第一，在訓練和作戰之外，長官有沒有虐打士兵？

第二，長官有沒有克扣士兵的糧餉被服伙食？

其他事項，原則上不予受理。

“士兵委員”匯報事項，“軍事委員會”必須認真記錄，存檔備案。同時，將“節略”上報委員長。

與會諸將心里都在說：爵帥的這一手，太厲害了！實在是在全軍每一個連隊都派了耳目！而且，說是一個“士兵委員”，其實是所有的士兵一起盯著——軍官想要行差踏錯，幾乎沒有任何可能了！

關卓凡說道：“咱們軒軍，官也好，兵也好，都是兄弟。既然都是兄弟，怎么好又打又罵？上陣見仗，你是要人家替你賣命的，平日里，怎么敢虐打軍士？打起仗來，不怕人家在背后打你的黑槍？”

他微微掃了諸將一眼，見個個神色鄭重，全神貫注，心中滿意，又說道：“訓練的時候，有的兵笨一點，有的兵懶一點，急起來踹兩腳，在所難免；打起仗來，怕死的，當逃兵的，當場槍斃也不稀奇。所以，特別指明，‘訓練和作戰以外”—所以，這個‘士兵委員會”絕不會對長官平日的管教、訓練，造成任何關礙。”

關卓凡說道：“各位都是帶老了兵的，曉得當兵的最在乎哪些事情？除了行軍法，你不打他，不罵他，不克扣他的糧餉，這樣子帶出來的兵，上了戰場，哪有一個做縮頭烏龜的？”

諸將都是心悅誠服的表情。

當時的軍隊，不論哪個國家，長官打罵士兵，都是家常便飯。

以后世標準，不同層級軍人間過于顯著的差別待遇，也非常普遍。而這種差別，相當程度上來源于軍官對于資源的過度侵占。這種情況，和長官打罵士兵一樣，各國相差仿佛，只是程度有所不同罷了。

所以，如果關卓凡真能解決這兩個問題，他的軒軍，一定是當世第一軍，什么英國法國普魯士，都要給他跪。

還有一層意思，關卓凡沒有說出來。

將監督上官的權力——雖然這個權力還很有限——交到士兵手里，對于當時的士兵來說，完完全全是“開天辟地”。這種從天而降的“主人翁責任感”，能帶來怎樣的戰斗力的提升，是當時的治軍者無法想象的。

關卓凡的“士兵委員會”，靈感當然來自原時空二十世紀二十年代后期那次著名的“改編”，但也頗有不同。關卓凡手里，“士兵委員會”的權力被大大縮減，本質上是一種積極性很高的“坐探”。不過，相對于本時空這個時代，已經足夠用了。

關卓凡還不能高喊“官兵平等”，但卻可以要求“官兵友愛，同甘共苦”。

他明確要求：實行連、排、班編制后，一，排長要和士兵同宿；二，連長使用的臥具必須和士兵一樣。

和連、排、班編制配套的，是建立“三級連隊會議制度”。

第一級，班務會議，每周一次，全班參加，班長主持，周日晚飯后進行。

第二級，排務會議，每半個月一次，班長、副班長參加，排長主持。

第三級，連務會議，每個月一次，班長以上人員參會，連長主持。

會議內容：

一，做本單位、本時段的“工作總結”，對參會各人、各部的表現做出點評，“揄揚進步，補闕拾遺”。

二，傳達上峰的各種指示。

三，研究、布置下個時段的工作、任務。

信息量很大，將領們全神貫注地聽著，腦子里轉著念頭：這可新鮮，“會議”這個玩意，以前都是高級將領們的事情，現在，大頭兵們也要來“會議”了！

但好處是顯而易見的：士兵們可以由此知曉自己到底要做什么，冇做的對還是不對，好還是不好；而且上下通達，毫無壅塞，政策施行的質量、效率都會大大提高。

會議一天兩天開下來，將領們對關卓凡愈來愈佩服，都有“瞻之在前，忽焉在后”的感覺，真正是“仰之彌高”！

說的俗一點，就是“五體投地”——爵帥真神人也！

明天一更，放在傍晚。