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第一百六十九章 農村扶貧工作


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更新時間:2012-09-24  作者:平湖蕩舟2276
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春節前的工作,袁自立感覺有些雜亂無章,幾個主要領導同時調整,新任領導需要時間熟悉,袁自立不得不事必躬親。臘月28,袁自立才回到省城的家里,回到家里的袁自立,感覺很累很累,程蔚蝶發覺袁自立臉色不好,很是擔心,袁自立輕描淡寫說是工作太累了,安慰程蔚蝶。

春節期間,袁自立一直在思索文山縣班子調整的事宜,為什么會出現這種情況,田斌說的話,究竟該怎樣理解。程識益專門找袁自立談話了,他也不清楚袁自立為什么沒有調到省委政策研究室工作,他希望袁自立能夠正確對待,對于文山縣班子大調整的事情,程識益有些憤怒,卻是鞭長莫及。

春節后,袁自立趕往文山縣,如今,班子剛剛大調整,有很多的工作等著他,他無法輕松,袁自立內心的包袱很沉重,可以肯定,這件事情是朱國祥的意見,廖景林、余民族和侯宇三人是什么樣的工作態度,如果說三人的想法與袁自立格格不入,那么,今后的工作,將很難開展。

按照中央和省委的部署,這些年來,三農工作被提到了前所未有的高度,西山省委要求,全省各級黨組織要開展對貧困村的幫扶工作,淮揚市委按照省委的要求,下發了文件,召開了幫扶貧困村誓師動員大會,各縣市主要領導、分管農業的副書記、副縣市長參加了會議,朱國祥在大會上做了主體報告,要求各縣市按照省委和市委的要求,結合本地實際,切實開展對口幫扶貧困村的工作。

袁自立主持召開了縣委常委會,主要研究討論對口幫扶貧困村建設的工作。關于如何對口扶持貧困村,袁自立有自己的認識,他的認識,與省委、市委的要求有些不相同,結合文山縣的實際情況,袁自立以為,對貧困村的扶持,不在于給每戶農戶錢多錢少,而在于解決貧困村的基礎設施,比如說公路問題、飲水問題等等,這些基礎設施建設,表面看,要花很多錢,實際上,取得的效果,遠遠強于扶持一家一戶的農戶,市委、市政府要扶持貧困村,縣委、縣政府要扶持貧困村,縣直部門也要扶持貧困村,這些單位的實力是不相等的,有強有弱,如果對口到家家戶戶,那么,必然出現分配不均的局面,農民是樸實的,也是斤斤計較的,他們感激的同時,私下里會相互比較,認為那些得到好處多的農戶,一定是關系戶什么的。這樣,必然令扶貧工作產生一些負面的效應。袁自立想著,集合眾多的力量,眾人拾柴火焰高,好鋼用在刀刃上,集合有限的資金,扎扎實實做一些事情,不要做什么花架子,改變貧困村的面貌,具體說,在文山縣每一個鄉鎮,選擇一個相對貧困的村,部分縣直部門對口扶持一個村,主要是解決基礎設施建設,少量資金幫助那些特困戶,每一個村由一名縣領導負責,一個縣直部門牽頭,同時,縣直部門抽調工作能力突出的干部,駐扎在村里,落實所有的事情。袁自立以為,自己的提議,不會遭遇什么麻煩,總體思路和省委、市委的要求是一致的就可以了,不過,他想錯了。

余民族分管農業農村工作,他在會上傳達了省委和市委關于對口幫扶貧困村的各項要求,主持會議的袁自立要求大家結合文山縣的實際情況,提出具體的意見和建議。所有常委都沒有說話,大家看著袁自立,幾年來,大家都習慣了,袁自立首先提出意見,大家結合袁自立提出來的意見,加以補充。廖景林、余民族和侯宇還不是很習慣,他們剛剛到文山縣不久,看見眾人的態度,也就沒有開口。

袁自立稍微停頓了一會,緩緩說出了自身的想法,考慮到廖景林、余民族和侯宇三人剛剛到文山縣,袁自立特意解釋了文山縣的實際情況和自身的想法,文山縣的農村,相對還是比較貧困的,這兩年,發展大棚蔬菜和砂糖蜜桔,致富的農戶只是一少部分,要讓農民富裕起來,還需要幾年的時間,所以,現在的重點,是解決農村基礎設施建設問題,而不是一家一戶去扶貧,目前,各村基本沒有集體經濟,這也是文山縣的一大發展瓶頸,可是,這個問題,短時間是無法解決的。

袁自立剛剛說完,余民族就發言了。

“我有些不同的看法,省委、市委要求我們的對口扶貧工作,主要是針對具體的農戶,也就是讓那些貧困的農戶感受到黨的溫暖,而且,市委的要求很具體,包括農戶要達到什么樣的標準,才算是脫貧了,當然,我不反對搞好貧困村的基礎設施建設,可是,現階段,我們必須按照上級要求,對口扶持那些特別困難的農戶。我抽時間到各鄉鎮去看了看,有些貧困的農戶,家里非常困難,需要我們的幫助。所以,我以為,我們還是要按照上級黨委的總體部署來開展工作。”

余民族的發言很短,不過,折射出來的信號令會議室里面特別安靜,余民族已經將這件事情上升到是否服從上級黨委領導的高度了,一個副書記,這樣和書記說話,是什么意思,難道余民族不懂基本的官場規律嗎,顯然是不可能的。

“我認為余書記說的有些道理,下級服從上級,是我們黨的民主集中制的基本要求,對口扶貧村工作,是省委和市委提出來的,而且,省委和市委都有具體的工作要求,我們縣委就應該按照市委的要求,不折不扣完成上級下達的工作任務。”

“我同意余書記的意見。”

廖景林和侯宇說話的時候,沒有看任何人,此刻,袁自立瞇起了眼睛,看來,文山縣的班子調整,遠遠沒有袁自立想的那么簡單,廖景林等人到文山縣來,究竟肩負這怎么樣的使命,現在還真不好說。

“很好,廖縣長、余書記和侯縣長都說出了不同的意見,其余同志還有沒有不同的意見。”

“我同意袁書記的意見,省委、市委是提出了具體的要求,可是,文件中間還有一句非常關鍵的話,各地要結合自身的實際情況,文山縣的實際情況是,兩年前,這里還是省級貧困縣,準備申報國家級貧困縣,通過這兩年的建設,文山縣正在逐步走向富裕,可是,農村基礎設施建設還很薄弱,以前的貧困,已經欠下了很多的帳,袁書記對口扶貧的意見,就是結合文山縣的實際情況提出來的,不是什么不按照上級的要求辦事。”

周義海的發言,很快引起了眾多常委的共鳴,其余常委紛紛表態,支持袁自立提出的對口扶貧工作辦法。

廖景林的臉色變得有些難看,他看了看袁自立,發覺袁自立根本就沒有看他。

“大家說的都有道理,我是剛剛到文山縣,可是,我認為,不折不扣執行上級黨委的決議,是我們日常工作的基本要求,在按時完成上級黨委交付的工作任務的基礎上,我們可以考慮結合本地實際情況,致力于農村基礎設施建設。”

“我同意廖縣長的說法,我原來在市檢察院工作,堅決執行上級的命令,依法辦案是基本的職責要求,所以,我認為,縣委應該嚴格按照市委的要求開展工作。”

會議室里面再次安靜了,袁自立不知道廖景林和余民族究竟是什么意思,不過,兩人的話讓袁自立很不舒服,特別是余民族,提到了依法辦案的事情,好像是在指責袁自立原來針對宣施縣檢察院的做法是不對的,周義海、熊開勝和張東濤看見袁自立面如止水,他們知道,袁自立是真的發怒了,宣施縣檢察院的事情,三人是知道的,現在,余民族在常委會上說出來這樣的話,是什么意思。

“說到服從上級黨委的決定,我想大家都明白,從中央到地方,各級政府在執政的過程中,都有一個基本原則,那就是實事求是,一味執行上級黨委的決定,當然很好,起碼不會犯錯誤,可是,文山縣是在座的諸位同志領導下的,上級黨委將文山縣交給我們,將文山縣46萬人民群眾交給我們,就需要我們充分發揮能力,結合文山縣的實際情況,讓文山縣群眾早日富裕起來,如果我們事事都按照上級黨委的決定來執行,那么,還要我們這么多人干什么,我們是不是就全部按照上級黨委的要求來做事,是不是就不講開拓創新,是不是就不思考發展大計了,當然,我說的話,語氣可能重了些,不過,我希望同志們能夠明白,我們在貫徹上級黨委的決定的同時,一定要結合文山縣的實際情況。”

廖景林臉上沒有任何的表現,余民族卻是忍不住了,余民族原來是反貪局局長的時候,就以性格火爆聞名,他嫉惡如仇,恩怨分明,加上身份特殊,長期從事司法工作,一直是別人忍讓他,他什么時候受過這樣的委屈。

“袁書記,我不同意你的說法,四服從的原則,是寫進了黨章的,上級黨委做出的決定,難道不是實事求是的嗎,難道是信口開河嗎,每一項決策的出臺,都是經過了認真仔細的研究,就說對口扶貧這件事情,省委、市委的要求已經非常明確,縣委不執行上級的文件,明顯是不合適的。所以,我堅持自己的意見,這是我在市檢察院工作的時候,養成的習慣。”

“余書記,你嚴格執行上級黨委的決定,當然是正確的,不過,縣委是一級黨委,是可以決策的黨委,今天,我們召開縣委常委會,就是專門研究對口扶貧的問題,主要的意思,是需要結合文山縣的實際情況,只要我們的目標是一致的,那么,采用什么樣的辦法,就可以研究,可以探討。”

余民族臉色漲紅,顯然還想說什么,廖景林用眼神制止了他。

常委會結束之后,余民族率先離開了會議室。

周義海和袁自立一起離開。

“袁書記,我感覺余書記今天的話是有所指的,包括廖縣長,原來在宣施縣的時候,廖縣長是很注意的。袁書記,余書記這種做法,您可以在常委會上直接批評。”

“老周,我知道一個典故,說的是劉邦和項羽,一次,劉邦路過一處,一個小孩在樹上灑尿,結果,淋到了劉邦的身上,劉邦的屬下都建議劉邦殺了這個小孩,劉邦沒有做,反而表揚這個小孩,這個小孩洋洋得意,后來,項羽路過這里,小孩故伎重演,項羽大怒,當即殺了這個小孩。老周,你明白其中的意思吧。”

“袁書記,我明白,可是,這樣下去,今后的工作不好開展啊。”

兩天后,袁自立接到了趙天然的電話。

“小袁,聽說你們召開了常委會,在對口幫扶扶貧村的討論中,有不同的見解,有這件事情嗎?”

“趙市長,有這個情況,是工作中出現了不同的看法,已經統一了意見。”

“統一了意見就好,文山縣班子變動比較大,你是書記,一定要注意協調各方面的關系,文山縣這兩年發展很快,勢頭很好,要保住成績。”

“趙市長,您放心,我一定會注意的。”

趙天然清楚了,意味著朱國祥也知道了,袁自立感覺到很無助,若是班子調整之后,出現了一系列不和諧的因素,到時候,市委要調整文山縣的班子,自己也沒有話說,可是,要妥協,袁自立絕對不會同意,文山縣的經濟好不容易發展起來了,政策必須有連續性,袁自立不會容忍有破壞目前發展勢頭的情況出現,除非是他離開了文山縣。

袁自立知道,調整的三人中,一定有人手里握著朱國祥交與的尚方寶劍,今后的工作中,可能會出現很多不同意見,文山縣的情況,再無保密性可言。

袁自立點燃一支香煙,看著裊裊上升的煙霧出神,朱國祥為什么這么做,袁自立不清楚,也不想清楚,他想的,是今后該怎么辦。

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