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第二百二十八章 違章建筑


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更新時間:2012-09-24  作者:平湖蕩舟2276
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專業合作社的發展,在慢慢走上正軌,不過,袁自立最為艱巨的任務,是城鎮建設問題。淮揚市因為秦家的投資,逐漸開始繁榮起來,在發展的過程中,城鎮規劃嚴重滯后,致使不少的居民,亂搭亂建,市政府分管的副市長,不知道是身體不好,還是有其他的原因,總之,一年時間,就沒有正正經經管過城鎮建設。

袁自立現在的人氣非常旺,因為跟著袁自立的人,都得到了提拔,所以,很多的干部,想盡辦法,要和袁自立搭上關系。人氣太旺給袁自立帶來了壓力,他在眾人的心中被抬高了許多。袁自立有些后怕,他明顯感覺到有點功高蓋主了,對于從政的人來講,這就犯了大忌。盡管你是市委副書記,但畢竟還是副職。上面還有兩重天,一是市委書記錢長江,二是市長趙天然,你不過是他們的助手而已,想到這些,袁自立就有點膽寒。趙天然他倒是了解的。袁自立真正擔心的是錢長江。錢長江平時見人一臉笑,誰也摸不準他的脾氣,特別是那雙眼睛深不可測。袁自立常常懷疑自己是不是會給錢長江帶來政治上的威脅。如果錢長江感覺到這種威脅的存在,那么他就可能采取不正當手段給袁自立的政治前途造成障礙。所以,袁自立不斷提醒自己,謹小慎微地做人,千萬不能讓錢長江覺得他很猖狂,很得意。袁自立拒絕了很多一門心思想投靠的人,已經提拔了這么多親近的干部,不能得寸進尺了。

市委召開常委會,聽取了建委主任李光明匯報城鎮違章建筑的問題。

淮揚市這幾年發展快,土地開始值錢了,因為利益糾葛,所以,違章建筑的問題顯得特別突出,其實,這類問題,很早就存在了,凡是敢于違章搭建房屋的,都有一些大大小小的關系,一些不自覺的人利用他們有后臺,在建房時總想多占一點地方,違章建筑就慢慢地從無到有,從小到大了。如今,淮揚市眼見就要成為中南五省的后勤娛樂基地了,外來人口大量增加,本市人口也在不斷膨脹,地皮就很緊張了。從外面進來的商人,手上捏著大把鈔票,首先就在市里買個房子,從形式上穩固自己的地位,同時,在淮揚市有了大本營,可以長期發展了。地皮一緊張,那些本來有房屋的人就要設法推倒舊房建新房。他們一旦重新建造,就要想方設法擴大一點面積,于是許多臨街的房子都充滿了擴張主義和霸權主義。馬路上的人行道成了唐僧肉,通常是它們啃咬的目標,街道被越擠得象豬大腸,時寬時窄,時粗時細,給城內交通帶來了許多不便。五年前,當這股風抬頭時,市政府曾下過決心進行違章建筑治理,對它們實施強行拆除,也產生過一些作用。可是后來,一個外號叫“二流子”的人在建房時,在主街道上占用了一米寬的地方,形成了一個更可怕的交通瓶頸。“二流子”的叔叔當時是公安局副局長,一方面是靠這個面子撐腰,另一方面此人膽大包天,蠻橫無理,任何人去跟他做工作,他都置若罔聞。非但不予拆除,還揚言誰拆房屋就殺誰,他的房子里隨時都放著斧頭,砍刀之類的兇器。最為要命的,是“二流子”的違章建筑就在市委旁邊不遠處,屬于市中心的范疇。

“二流子”的囂張是具有代表性的,出了這種貓怕老鼠的事,說到底還是政府辦事不力。如今,互聯網開始流行開了,不少的事情,動不動就上去了,哪怕是正常的執法行動,都會遭到非議,城管幾乎成為人人喊打的目標,當然,也是有些害群之馬,亂用權力,造成惡劣的影響,公安開展隊伍整頓,強調紀律,嚴禁隨意動用警力,一連串的因素,讓政府的威懾力越來越低,“二流子”就是一個典型,城建委城管隊員和公安局干警、法院的工作人員都先后雄心勃勃地去過,無一例外都被他舉刀嚇走了。于是便沒人再去了,不敢去了。房子可以不拆,但生命是不能丟掉的。隨著經濟的發展,“二流子”的四層小洋樓便成了違章建筑的典范,依然屹立在那里巋然不動,一樓門面的生意也越來越紅火。與其說它是違章建筑的標本,不如說它是的見證。因為“二流子”的違章建筑沒有拆除,善良百姓都跟著他比照。本來要遏制下去的違章建筑又重新抬頭了。他們不跟別人比,只跟“二流子”比。人家說了,人不能太善良,以前那些膽小怕事的老百姓有了違章建筑,政府讓拆除就自動拆除了。可遇到“二流子”這種人,有勢力,有關系,還有不要命的硬功夫,你政府就奈何不了他?幾年下來,類似的違章建筑就越來越多,越來越亂。他們在建造的時候就把話說在前頭了:誰有膽量拆除“二流子”的房子,哪怕只動他一塊磚瓦,我們就跟著自動拆除。這也就說明政府還有點能耐。最近兩年時間,違章建筑的勢頭瘋狂了,凡是臨街的房屋,要么在前面搭上小棚子,要么在前面臨時建起一個小店面,城建委置若罔聞。

現在,李光明不得不把清理違章建筑的事提到議事日程上了。李光明擔任了多年的城建委主任,看著近幾年來的違章建筑的勢頭越來越猛,已經影響到城市的形象了,偏偏市政府分管領導身體不好,今年,袁自立分管城市建設,已經提出過幾次這個問題了,李光明感覺到了危機。清理違章建筑,本來屬于政府系列的事,可事情非同小可,涉及面大,就只好拿到市委常委會上來研究。淮揚市的行政區劃方案,國務院已經通過了,整個淮揚市區,劃分為三個區,分別是淮楊區、淮安區和開發區,清理違章建筑,應該是區政府具體動手,不過,目前的態勢,區政府已經無法控制了,每個區都有違章建筑,需要市委市政府協調,市委和市政府領導無奈,被推到了一線。

錢長江確定了基本思路,必須要確定一個基本方案,定下一個基本調子,還要成立一個班子,協調動作,統一指揮。所以,成立違章建筑拆除專項治理領導小組,清理違章建筑,是市政府的事情,所以,趙天然同志擔任組長,袁自立同志擔任副組長。趙天然同志工作繁忙,就由袁自立負責全權指揮。

袁自立沒想到要把這個艱巨任務壓在他肩上。當初在小范圍討論這事時,袁自立就說過,自己的主要精力,還是在農業發展方面,城鎮建設,是市政府的工作,錢長江也是認同的,沒有想到,現在,居然有這么大任務來了。袁自立不好提出什么其他說法,這是在常委會上面,況且,趙天然也不可能真的負責這樣的事情,市委書記和市長,都是需要在二線的。袁自立心里憋了一股氣。他覺得錢長江的如意算盤打得真不錯,這事的后果是明擺著的,如果這事得罪了人,搞得不可收拾,袁自立就是直接責任人,現在的社會形勢,并不是一派大好,很多的百姓,對領導干部有著很不好的看法,所以,領導決策或者是做什么事情的時候,畏首畏尾;如果這事有了功勞,便是錢長江的榮耀,而且,城市發展的速度會明顯加快。這也太耍滑頭了。

“清理違章建筑,本來是區政府的事情,現在,市委市政府專題研究,說明事態已經非常嚴重了,淮揚市的經濟發展,逐步在走上快車道,這個時候,城市面貌,就是一張名片,如果不解決違章建筑的問題,外來的客商和客人,會失去信心,我看,我就不擔任這個組長了,龍副市長身體一直不好,前幾天到省城住院去了,這件事情,就由袁書記具體負責辦理吧,清理違章建筑,是一件難事、苦事,得罪人的事情,錢書記,我考慮,袁書記如果有什么要求,盡管提出來。”

“嗯,趙市長的意見很中肯,袁書記,你有什么要求,可以在常委會上面提出來,我看,領導小組組長就是袁書記了。”

“搞違章建筑,是一件大事,我考慮,是不是等龍市長身體好一些了,出面來做這件事情,我從一邊協助,錢書記、趙市長,我不是想推卸責任,如今,我的主要精力,都在農業農村工作上面。”

“袁書記,這件事情,我們已經仔細考慮過了,還是你負責,龍市長身體不好,也不是一天兩天的事情了,大家都知道的,清理違章建筑的事情不能拖了,越到后面,需要付出的成本就越大,還是早些動手的好。”

袁自立不好再說什么了,錢長江的話說到了這個份上,袁自立就需要知趣了,秦悅酒店,本來是早準備開業的,可是,因為原淮揚市紡織廠外面,亂搭亂建現象嚴重,已經影響到人車通行,所以,秦天浩不得不推遲開業時間,秦天浩也給袁自立打過電話,專門說到了這件事情。可能正是這個原因,促使了錢長江下定決心,一定要清理違章建筑,特別是秦悅酒店外圍的違章建筑。

接下來就研究領導小組的組成人員了,城建委、公檢法多家的頭頭、三個區的區委區政府負責人等聯合組成一個領導小組,然后是研究必須履行的法律程序,包括行政訴訟,法院判決等等。這些程序,早在前幾年都履行過了,現在也只是重復以前的工作。這些事務性的工作沒什么復雜的,真正復雜的是具體執行上的困難。

會議結束的時候,錢長江做了總結。

“這次拆除違章建筑的行動,我們要把它當成一場硬仗一場惡仗來打,不許任何人拖后腿,不許任何人說情,不許任何人當旁觀者。如果領導中有營私舞弊、優親厚友的行為,我就要對他就地免職,大家聽好了,這可不是說著玩的。在這件事情上,不免幾個干部是不行的。我說句話大家可能不愛聽,經濟是個人,政治是集團,無能是最大的!我相信,只要拔掉釘子戶,后面那些就好辦了。所以,既要講政策,也要講策略,更要講智慧。既不能違法,也不能軟弱。出了任何問題,都有市委市政府頂著。具體怎么作,袁書記,你們下去研究,拿出一個比較科學的方案來。這次的行動,具體是袁書記總負責,需要我們哪位領導出力的,不準推辭,在違章建筑過程中,我們都聽從袁書記和領導小組的安排。”

散會之后,袁自立怏怏不樂離開會議室,錢長江的話說的很動聽,其實怎么可能,所有領導都有分管的工作,本來就是自己全面負責了,誰會過問這樣的麻煩事,只要沒有人在背后出鬼點子,袁自立就要燒高香了。還有阻攔問題,違章建筑盛行了這么多年,一直沒有得到治理,將原因完全推到“二流子”身上,誰信啊。袁自立相信,隨著清理活動的開始,說情的、找關系的,會絡繹不絕出現,“二流子”不過是沖鋒在前面,頂了一張皮,真正厲害的人,在“二流子”的背后,袁自立不會那么幼稚,淮揚市各級公安、法院、檢察院奈何不了一個“二流子”嗎,這些人也太會找借口了。不過,袁自立倒真的想到了,要徹底清理淮揚市的違章建筑,要么不動手,要么就做的干凈漂亮。秦天浩也有這樣的要求。

走出會議室,李光明還在會議室外面等候。

“袁書記,已經是下班時間了,您看,我找個地方,給您詳細匯報清理方案。”

“好吧,你還是先聯系一個地方,我們整整肚子吧。”

“袁書記,早就安排好了,在港海酒樓,我想著您工作忙,剛才不好意思說。”

“知道了,你打電話吧,就說我們馬上過去。”

袁自立知道,城建委的班子成員,一定在港海酒樓等候著。

吃飯之前,袁自立在轎車里掃了一眼清理違章建筑的方案,沒有什么特別的,老生常談,袁自立相信,這份方案,一定是非常完備的,經過了幾年的清理,如果城建委不能拿出像樣的方案,也太說不過去了。

吃飯的時候,所有城建委的班子成員,都給袁自立敬酒,氣氛很是熱鬧,城建委紀檢組長是女同志,不到四十歲,平時很注意打扮,這次成了敬酒的主力軍。袁自立明白大家的心態,很多人都想著,能夠成為他袁自立親近或者是相信的人,這樣,努力工作之后,總是會得到一些好處的。

吃飯之后,袁自立謝絕了繼續娛樂的邀請,他要好好想想,究竟該怎么完成這個令人頭疼的任務。

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