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第三百八十九章 修路風波(1)


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更新時間:2012-09-24  作者:平湖蕩舟2276
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因為城市發展的需要,市區到開發區的公路事情終于拖不下去了,這是一個老大難問題,中間牽涉到了很多的麻煩,如今,這條不成器的公路,已經嚴重影響到開發區的商家廠商,損害了德陽市的形象,不少的廠家商議之后,聯名向市委市政府提出了意見建議,要求市政府考慮開始修建這條公路。鮮仲明上任之后,暫時也沒有考慮這件事情,他是知道其中的利弊關系的。

袁自立早就聽說過這件事情,因為事情多,主要精力放在了招商引資方面,如今,市區到開發區的公路,已經影響到了廠商的情緒,令招商工作受到了影響,袁自立開始關注這條公路了,一條必須要修建的公路,卻遲遲沒有動作,其中一定有著麻煩。看到了開發區商家聯名提交的請求報告,袁自立陷入了沉思中,他第一時間想到的,是馬建華,這件事情,也是利都市政府的本職工作。

“建華,市區至開發區的公路,究竟是什么情況,幾年前就準備修建的,為什么一直拖著沒有動工,中間有多大的麻煩,你仔細說說,不要隱瞞。”

“袁書記,要說這條公路,還真是有些麻煩,拖了好幾年了,一直沒有動工,方案都修改了好幾回,兩級的人大代表、政協委員提出了不少的議案、提案,其實,修建這條公路,絕大部分群眾還是支持的。”

“建華,不要饒彎子了,現在的情況是,這條路必須要修建,不能拖下去了,你們市委市政府是主體承辦者,如果你不和我說有什么麻煩,我就召開常委會,直接下任務了。”

“袁書記,我沒有饒彎子,是您太著急了,好,我就省去過門吧,修建這條公路,主要有5個方面的問題,一是規模問題,一直沒有統一意見,前幾年,市委市政府要求修建一條四車道雙行公路,和高速公路的規模一樣,后來又修改了,規模為三車道,不久又改為四車道,改來改去,設計圖紙都拿出了好幾份,據說是市委和市政府的意見不統一;二是資金問題,市區至開發區的公路,全長為5公里左右,計劃投資超過億元,反正我不知道當時市政府是怎么預算的,據說金劍公司準備承包這條公路,提出的預算超過億元,研究的時候,因為投資太高,無法動工,當時暫時停止研究,金劍公司不能到手,其他的商家就不用想了,所以就拖住了;三是搬遷問題,修建公路,必然要牽涉到搬遷,特別是在出市區這一段,住戶比較集中,市政府曾經征求過幾次意見,住戶同意搬遷,可是漫天要價,政府無法承受,經過了幾反幾覆,事情越弄越復雜,漸漸的,這里就成為了一個癥結所在,這里的居民熟悉政策,知道市委市政府修建的公路,不屬于國家重點工程,不能夠強行搬遷,所以,態度越來越硬,如今,恐怕是油鹽不進了;四是市政府職能部門的問題,當初決定修建這條公路之后,一些居民見到有機可乘,便準備在公路沿線修建房屋,爭取得到高價補償,初期,政府劃定了規劃線,任何人都不得進入規劃線,可是,公路遲遲不能動工,管理方面漸漸松懈,一些人就想辦法在規劃線以內修建房屋,本來就是錯誤的行為,居然也辦到了土地使用證和房產證,這幾年來,零零碎碎的也不少,當然,也有一些還沒有辦證的;五是土地權屬問題,我一直奇怪這個問題,按說政府要修路,就應該征用土地,改變土地性質,變為國有土地,可是,最近我了解到,市區到開發區的一段規劃內的公路,竟然還是集體土地的性質,真不知道以前的規劃是干什么的,好像是兒戲。袁書記,我知道的問題就是這些,所以說,市委市政府如果不能下決心,這條公路還是修不好的。”

“建華,你說的這些問題,也不是天大的事情嘛,一些問題是政府存在的問題,一些問題是手續和程序沒有到位的問題,一些問題是百姓看中眼前利益的問題,我想,只要認真對待,這些問題還是能夠解決的。”

“袁書記,您可不要小看這些問題,曾經都鬧到省里去了,轟動不小,據說是因為市委和市政府的意見不能夠統一,最后捏合一個方案,上報到省里,爭取到了一部分的資金,可是,資金回來之后,市委市政府的矛盾就公開了,遲遲不能夠動工,以至于這些資金都挪用得沒有什么了,而且,在工作的過程中,因為態度粗暴,很多住戶反感,聯合到省城去告狀,引發了省領導的震怒,派出調查組,發覺撥付的資金用完了,公路還沒有開始修建,調查組準備建議處分分管的市領導,市委市政府又忙著說好話求情,最終不了了之,因為這件事情,德陽市在省里留下了極其不好的印象。”

“哦,一條公路還有這樣的傳奇故事啊,真是不簡單啊,建華,你認為應該怎么辦,這條公路,修還是不修。”

“袁書記,我不敢忽悠您,從個人角度出發,我不建議您修建這條公路,維護原有的公路就可以了,這是以前留下的馬蜂窩,您不值得去捅,但從工作角度出發,這條公路一定要修,這牽涉到德陽市發展的大計,如果進入開發區的商家遲遲看不見市委市政府的動靜,一定會心涼的,他們會懷疑政府的能力和誠信,會慢慢搬走,那么,德陽市的招商引資工作,很有可能因為一條公路而前功盡棄。”

“我明白了,呵呵,這條公路一定要修,就是有天大的困難也要修。”

袁自立一旦下定決心,辦起事來就是雷厲風行,下午,他召集鮮仲明、田斌、周大海等人,一起商議了公路的事宜,一致決定修建這條公路,晚上,袁自立主持召開常委會,通過了修建公路的決定,袁自立在常委會上面的總結擲地有聲,為了德陽市的發展,有再大的困難也要克服,關鍵時刻,方顯員的本色,至于公路規劃問題,袁自立一句話帶過,這是專家研究的事情,外行不要領導內行。

常委會的決定迅速傳開,袁自立的作風,德陽市的干部群眾是知道的,既然常委會研究了,那么,這條公路就一定要修了,一時間,德陽市內熱鬧異常,到處都在議論這件事情,開發區的商家得知了這個消息,異常高興,各家派出代表,專程到市委市政府表示感謝鮮仲明的回答令這些廠商更是感動:這本來就是政府應該做的事情,是政府對不起各位來德陽市投資的廠商,政府一定會修好這條公路。

任務安排下去之后,袁自立本以為自己可以輕松了,有鮮仲明在前面頂著,有利都市委市政府具體辦理,他還是比較超脫的,誰知道事情沒有那么簡單。

“小袁嗎,聽說你們召開了常委會,專題研究決定,修建市區到開發區的公路了。”

“是的,匡書記,您也關注這件事情啊,這條公路早就應該修建了,牽涉到德陽市的投資環境問題,市委市政府有過承諾,為投資的商人創造最好的環境,我們不能夠食言,這條公路關系到德陽市今后的發展。”

“好,你有這樣的認識很好,我很欣慰,按照一般的推斷,保守的人是不會修建這條公路的,不過,這條公路牽涉的問題很多,有些問題不好處理,曾經引發過風波,不知道你想過怎么處理沒有。”

袁自立有些猝不及防,好在他已經詳細了解了這條公路存在的問題,常委會上面也進行了研究,定下了原則性的意見。

“匡書記,市委市政府認為,這條公路主要存在兩個方面的問題,一是資金問題,這個問題,市委市政府自己解決,哪怕是貸款,也要修好這條公路,二是搬遷問題,這個問題比較復雜,我們的意見是,最大限度保護老百姓的利益,如果市區的老百姓實在不愿意搬遷或者是提出的要求太高,那么,我們在設計的過程中,就改道,不走原有的路線了。至于道路規劃和規模問題,我們認為這是專家需要負責的問題,專家會根據地形地貌的特征,拿出最好的方案,市委市政府沒有發言權,還有就是規劃紅線內修建房屋的問題,是市政府的責任,我們繼任者就要承擔責任,已經發放了土地使用證和房產證的住戶,按照規定進行補償,違規建設的房屋,一律不予補償。我們的整體思路就是這樣,請匡書記您提出意見。”

話筒里面出現了短暫的沉默,袁自立忐忑不安。

“好,小袁,看來上次的交談起到了作用,你要記住,政府不能與百姓爭利,哪怕是很有道理的事情,這條道路,目前看來,主要得到利益的是政府,是廠商,長遠看,得到利益的還是老百姓,但目前老百姓不會這么看,他們更看重的是眼前利益,我們不能怪老百姓沒有覺悟,我們的政府是人民的政府,因為修建公路和住房等,發生了很多損害百姓利益的事情,都是忘記了人民二字,我不希望德陽市在修建公路的過程中,發生這樣的事情,當然,我不絕對,對于那些蠻不講理、什么都不管不顧的人,還是要采取一定的措施。這條公路,就算是對你的考驗,我等著你們的好消息。”

放下電話,袁自立有些暈乎乎的,不知不覺又過了一關,但是,更大的壓力迅即來了,匡思銘關注這件事情,表明省委省政府關注這條公路,必須要近全力修建好這條公路。

思考片刻,袁自立拿起電話,請鮮仲明和馬建華過來一趟,同時,請市建委設計院的負責人也過來,他要重新布置任務了。大家都到了以后,袁自立直接詢問設計院負責人,正在設計的公路路線,得知是原有路線以后,袁自立馬上問馬建華,能不能做通市區居民的搬遷工作,不僅僅是馬建華,鮮仲明和設計院負責人的臉上都露出了遲疑的神情,看來這件事情做好的可能性微乎其微,袁自立說出了自己的想法,強調不要與民爭利,提出修改線路的辦法,鮮仲明眼前一亮,他正在為搬遷的事情苦惱,怎么就沒有想到修改路線的辦法呢,設計院的負責人可能料到了這個結果,和盤托出了另外一套方案,兩者的區別為,按照原來的線路,公路里程為5.1公里,按照一級公路標準,投資為5500萬元,按照第二套修改線路的方案,公路里程為6.8公里,投資為7600萬元。兩者之間的相差2100萬元。

袁自立和鮮仲明都是倒吸一口涼氣,難怪第二套方案遲遲沒有面世,投資相差竟然這么大,不過,袁自立很快下定了決心,工期不能耽誤,市委市政府不能失去誠信,和鮮仲明簡單商議之后,袁自立拍板,按照第二套方案進行,工程在半月之內完成招投標,利都市委市政府按照這個方案,立刻開始征收土地,一個星期之內完成準備工作,整個公路必須在12月1日之前完成,這是袁自立聽取了設計院負責人的意見之后,做出的決定。

袁自立總算是知道了一級公路的標準,雙向四車道,路基寬度24.5米,行車道寬度15米,中間帶寬度3米,硬路肩寬度2乘以2.5米。設計院負責人說出了心里話,這條公路,是他們花費了很大心血設計出來的,卻一次次遭到否定,他們都有些心寒了,目前,德陽市內還沒有如此高規格的公路,這條道路,修建完畢,必將引發轟動。

有了市委市政府的高度重視,效果就是不一樣,當公路修建方案出臺以后,市區的居民普遍沉默了,市委市政府付出了巨大的代價,重新開辟一條道路,為的就是不和他們爭利,不少的居民開始后悔,公路繞開了,這里不知道什么時候才可以得到開發,不過木已成舟,后悔也沒有作用了。

搬遷的過程中,還是出現了一些小麻煩,不過,公開透明的政策和作,令鬧事的人沒有話說,在強大的輿論和非同一般的聲勢面前,很多住戶選擇了接受搬遷條件,搬遷條件也是非常優惠的。

最令人矚目的是招投標工作,市財政局負責招投標,因為時間要求太快,很多的建筑企業老板甚至沒有來得及找到市委市政府的領導,袁自立和鮮仲明的手機在那兩天的時間,同時選擇關機,只有馬建華苦苦支撐,無奈做了一回黑臉包公。最終,還是秦氏集團以雄厚的實力承包了這段公路。

正式開工的那天,袁自立離開了德陽市,到玉都縣去了,他不想參加這次的開工典禮,所有儀式都是鮮仲明主持,袁自立想安靜一下。

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