第二百六十七章 副園長

連那個一直在療養院養病，從來沒有出現過的動物園黨委書記陳書記都出席了會議。

原來蘇銘還有點擔心，這位從未露面的陳書記，會不會對自己接班有所影響。畢竟，從組織機構上來說，黨委書記才是動物園的真正一把手。即便改制后成了企業，由于動物園的特殊性，也不可能是純粹的私企，黨委書記依舊在動物園有舉足輕重的地位。

蘇銘之前和宋園長商量過，自己要不要專門去探望一下這位書記。現在親眼看見陳書記之后，蘇銘總算清楚為什么這位‘一號首長’從來不出現在動物園了。

老頭子其實年紀不大，還不到六十，離著退休還遠著呢。可身體不是一般的差，是坐著輪椅來的，滿臉都是那種七老八十的人才會有的老人斑，后面還跟了個療養院的護士，擺明了就是生怕老頭子有個差池，好及時救治。

來了之后，陳書記用人工制造的發聲器抵在喉嚨上，先和宋園長打了個招呼，然后就像一尊佛似得在會議桌一邊坐著打盹了，純粹就是個象征。

“老陳是抗美援朝下來的，受過重傷，專業之后再動物園干了兩年，身體就不行了，一直掛著黨委書記的職，人在南山療養院。”佟大姐坐在蘇銘邊上小聲的說。

大會議室的中間是個長圓會議桌。宋園長坐在最上首，主持會議，老陳書記沒占會議桌的位置，被小護士推在輪椅上，坐在宋園長的斜后方旁聽。接下來，蘇銘在左手第一個。第二個就是佟大姐，董科長和財務等幾個部門的負責人。

老宋為人比較和氣，當園長這幾年，動物園里的氣氛比較寬松，除了在安排布置工作的時候，剩下的時間，普通員工和所謂領導之間，沒有太大的等級隔閡，不像有的單位里領導在場。下屬一個個屁都不敢放……當然，這也不是說老宋在場，動物園員工就會隨意放屁……

會議室里有些鬧哄哄的。今天的改制會議，涉及到每一個人的切身利益，按照一般的經驗來看，像動物園這種單位改制之后，會裁撤一批人，同時前一兩年都比較艱難。普遍收入可能會有所降低，所以大家都在小聲議論。今天會上到底會怎么宣布。

其實收入稍稍降低，大部分員工是無所謂的。蘇銘來動物園之后，搞得那幾個項目，給很多員工都帶來了‘外快’收入。有些人，比如像彭師傅、醫療室，收入都已經超過了本職工資。就算少的，每個月也有好幾百近千，就算將來工資稍稍降低一點，大家也可以接受。

關鍵是裁人。動物園工作相對輕松自由，沒什么壓力。工作環境好，同事間也沒太多的勾心斗角，是個難得的好單位。以前還有個不盡人意之處：收入稍微低了些。可在蘇銘搞了幾個項目有外快可賺之后，這個短板也被彌補了，目前大部分動物園員工的總收入，在工薪階層中，已經算高的。

“靜一靜，現在開會了！”宋園長對著話筒吹了口氣，會議室里頓時響起‘呼呼……’的聲音。

整個會議室一下子安靜了下來，幾十雙眼睛齊刷刷的落到老宋身上，宋園長回頭說：“老陳，你先講兩句……”

會議室里‘哄’得一下哄笑起來，原來順著宋園長的目光看過去，陳書記已經半歪在輪椅上睡著了，發出很輕微的鼾聲。站在他后面的那個療養院的小護士笑著擺了擺手，示意讓老陳睡覺就好。

宋院長有點尷尬的咳嗽了一聲，說：“那好，場面話我就不多說了，園里從前兩年就說要改制要改制的，今天總算是落實了，下面我主要傳達一下市里的指示精神。”

動物園原先是事業單位。但事業單位和事業單位也有所不同，分為三種。全額撥款的主要職能是提供社會服務，沒有任何經營活動，國家和地方財政撥款支持；第二種是差額撥款，這種事業單位屬于半公益性質，其主要職能是提供社會服務，參與部分經營活動，但為了保證其公益性質，經營所獲利潤往往相對少，入不敷出，因此也需要政府財政支持。比如醫院；第三類是自收自支事業單位，無公益性，其主要進行的是經營活動，和政府財政脫離。

陽川市第三類事業單位不多，基本上已經全部改制成企業。動物園屬于第二類，差額撥款的事業單位。

“佟主任，你把市里的文件給大家讀一下。”宋園長把實力的紅頭文件遞給佟大姐，佟大姐接過文件，清了清嗓子，站起來念文件，宣布了市里對于動物園改制的決議。

決議的內容大家之前大約都能猜到。動物園是第二類事業單位，改制的話，就朝第三類靠。

經濟上自負盈虧，賺的錢只需要正常納稅，不用上繳，但虧了政府也不管，實在經營不下去，就走停業破產、兼并重組的路子。

但是，和第三類事業單位也有不同。第一，是事業單位的編制沒了。政府都不撥款了，要編制也沒有任何實際意義；第二，沒有編制，換來的是人事自主權，動物園所有員工的招錄、任命、升遷、辭退什么的，都是動物園內部決定，人事關系也從上級部門，收回到動物園里。

從本質上來說，類似集體所有制的企業，但財政上要更加寬松，按照有關規定，集體所有制一般保留60或者稍微多一些的稅后利潤，而動物園的稅后利潤百分之百歸動物園所有支配。當然。前提是有利潤，目前情況是，如果沒有財政補貼，動物園是負利潤。

老宋這次去和市里爭的，主要是動物園各類資產。

動物園第一重要的資產就是上千只動物，改制后。這些動物依舊留在動物園，不許買賣，動物園負責飼養。

這和原來最大的區別，是對動物的‘歸屬權’有了明確劃分。以前是事業單位，這些動物僅僅是生活在陽川市動物園，而動物園本身沒有權力決定動物的去留問題。上面只要一紙公文，就能把任何動物分配到其他動物園，以前陽川市養過兩頭正在青年期的熊貓，為了支援首都動物園建設。被送到首都去了。

首都動物園也挺客氣的，還給陽川市動物園兩頭豪豬……宋園長為此郁悶了挺久的。

從今以后，這種事在理論上是不會發生的。

第二是各類固定資產，比如一桌一椅，一燈一樓，都是在列。這些東西，在折價之后，等于是半賣半送給動物園。即便如此，折價的總價也相當驚人。老宋那天在會議室連耍無賴都用上了，后來電視里播放狐貍大仙的新聞，王建設借機來打圓場，總算是和市里財政方面商量好，分八年逐年返還。

對于動物園來說，這是一筆很沉重的財政負擔。不過話說回來。當初所有的資產，都是政府掏錢投資，只要能還完這筆錢，動物園還是有巨大獲利的。

第三項是個大頭，就是動物園的各類土地。包括園區、后山、水軍湖。這一項。幾乎占據了老宋談判的百分之七十的精力，最后終于取得了一個令人滿意的結果：土地所有權還是國家的，依舊給動物園無償使用，但動物園不能隨意改變土地的性質，必須保證是公益用地。換句話講，不能說原來是養動物的地方，改制之后動物園租給開發商蓋別墅。

總而言之一句話，即便是改制，動物園的公益科普性質還是不能變的，從事的業務也不能有本質性的變化，還得是一個為陽川市提供休閑娛樂科普一體的動物園，而不能變成會所別墅、cbd什么的。

這半年動物園的境況大有改觀，為老宋的談判帶去不少底氣，可以說取得的條件已經超過了預料的上限。

而對于政府方面來說，也不吃虧，‘甩掉’了一個絲毫不可能帶來收益的財政負擔。

動物園的開銷實在太大了，光靠門票根本入不敷出，即便這半年來，人流量增加了一倍多，還是不足以抵償開支。

這一點蘇銘自己尤其清楚，錢是賺了不少，可那都是他自己的產業，錢進了他的口袋，動物園僅僅只能依靠門票和少量的承包費用收入而已。

財政自主，對某些單位來說絕對是夢寐以求的福利，但是對動物園的這樣的單位來說，絕大多數情況下，都是噩夢。目前國內的動物園，基本都在賠錢做。舉個例子，一只成年老虎，每天要吃牛精肉十幾斤，此外還要喂動物內臟、小雞小鴨之類的活物，加上水果，一天至少兩三百塊；而食量相當于人類60倍的大象，胃口大開時，一頓能吃七八個西瓜，吃大蒜一次能吃半袋子。

目前陽川市動物園每月的伙食經費就需要幾十萬元，再加上人工費用，花費在百萬規模。改制后，最大的好處就是擁有獨立的財政、人事權，可以自己當家做主。放棄財政支持，換取自由。

辦動物園，從本質上來說，就不是個賺錢的行當，無論怎么改制，它都是有公益科普性質在里面的，要求服務大眾為第一目的。而不是像蘇銘經營的另一些產業，養魚、游船什么的，雖然也服務大眾，但賺錢才是第一目的。

蘇銘當初來動物園，以及將來接手動物園，都從未想過靠著動物園本身賺錢，以目前國內的大環境，將來能把動物園辦到收支平衡，略有盈余就已經很了不起了。蘇銘賺錢，主要靠的是水軍湖、水庫養魚，還有承包動物園的業務。

除此之外，市政府還提出了一個附加條件：要在三年內，把動物園門票價格，降到陽川市人平均月收入的千分之五。

“感謝統計局的那幫孫子……”得知這個消息之后，蘇銘第一次覺得每年看到的那些‘平均工資’還是挺可愛的。

陽川市統計局每年中期都會出一個‘上年度全市在崗職工平均工資’，數據來源不知，統計方式不知，真假不知，反正每年都以一個恒定不變的比例在上升。蘇銘在動物園也是有固定工資的，他一個領導干部，一個月也就不到3500。他特意查過統計局發布的平均工資記錄，他大三的那年，是3400一個月，上大四，是3900，畢業到他開始拿工資的時候，全是職工的平均工資已經是4300了……

以往只覺得自己的工資拖了國家的后腿扯了國家蛋，現在看來，這種虛浮的數據也不是沒有好處，至少按照這種比例繼續上升，三年后動物園門票只要不漲價就行。

“我能為大家爭取的，只有這些了。”老宋繼續說，“下面宣布新一屆領導班子的任命，希望新的領導班子，可以帶領動物園發展壯大，進一步提高同志們的物質收入水平。”

按照改制的一般慣例，原先的領導，除非上面另有任命，或者自己提出辭職之類的特殊原因，否則在改制之初不會怎么變動。老宋依舊是掛著園長的名義，其他的崗位也依舊不變。

只有兩個變化，第一是蘇銘升任常務副園長。所謂的常務，比一般的副職權力更大一些，負責單位里所有事務或者比較重要的事務，并且主持日常工作，在園長離開的時候，代行園長職權。

“我還有半年就退休了，以后有什么事，你們直接請示常務副園長。有越級匯報的，不要怪我批評他啊。”老宋開了個玩笑，繼續宣布下一個任命。

黨委書記老陳主動提出了辭職。他目前的身體狀況，一丁點事都不能做，在沒改制之前，掛個閑職混日子沒問題。可既然改制了，他再掛這個職混子日，那就不太合適了。(