127.應當確立決預算

坐在下手的水野忠精頗為感嘆，幕府本身的財政，因為兼有濱海關、長（崎）海關、箱（館）海關以及神海關的海關關余，每年都在增長，到去年天領年貢米征集到府，諸海關關余解押到城之后，核算下來，總有不下五百多萬兩。

這還僅僅是幕府本身的收入，三大會社實際的收入加起來，則已經超過了一千萬兩。只不過因為大規模的投入鐵道和工業設施建設，新式輪船購入以及教育經費劃撥，這才導致三大會社看起來沒有多少余額。

“正是如此啊！”松平齊民也如此答道。

“為何不仿效英國，建立決預算制度？”這時候坐在最末尾的德川慶福突然小聲說了一句。

如今德川御連枝及松平一門乏人，加上忠右衛門兵權在握，地位穩固，所以有心提拔御一門等眾。松平慶永和德川慶喜之類的，又不想用。德川慶保在洛陽擔任京都守護職，論及近枝宗室，便只剩下一個清水中將德川慶福了。

加上德川慶福還去歐美參觀考察了三年，雖然沒有留學是吧，可是各種各樣的東西都瞧在眼里，不帶來見習一下政務，那不就是浪費了？

“決預算制度？”松平齊宣慣常是坐在忠右衛門旁邊的，身為大老，自有凌駕于一般大臣的地位，現在他直接轉身，望向德川慶福。

德川慶福見眾人都望向自己，倒也不是很怯場，列國的皇帝國王見了一長串，已經開了眼界了。

“其實還應當設立國家銀行，恰好我金一兩等于英一磅，極易匯算。”德川慶福站起身，反正他在末尾，正好可以面向眾人介紹。

決預算制度什么的，那說起來一長串，三五千字未必說得完，咱們且不贅述。幕府本身因為年貢米的征集制度，實際上每年的歲入是大致上可以算出來的。

現在再加上一個海關關余，那么完全有能力在此基礎上，設置預算制度。年初就決定好每年的各項開銷，款項明細一一羅列，件件有著落，處處有回應。將原本混亂的財政支出改造一番，尤其是將內帑和幕府本身歲入分開。

避免歷代將軍，不斷向幕府金藏伸手的惡習再次發生。將軍本身以及大奧的開銷，以后只能撥給固定款項。從普天之下，莫非王土的那種封建家天下，向近代半資本半封建的政府體制轉變，立出一個規矩來。

單單是這一條，其實就是所有封建君主所不能接受的！

打了江山坐江山，老百姓納的皇糧就是給我吃喝玩樂耍的，憑啥以后要多加一道程序，先由幕府進行預算編列，才撥入內帑給我花？

是以所有人一邊聽德川慶福說，一邊也用眼角的余光看向忠右衛門。在他們這里，忠右衛門還是掌握了生殺予奪，封建大權的君王。

“社稷為重，君為輕，合該如此！”

卻不曾想，忠右衛門一點兒也不覺得有什么不妥的。一個清楚明晰的財政，是國家建立的根基之一，非常重要一環。

既然忠右衛門有心往近代二元君主制上面轉變，那么這種制度上的再建立，是必須的，也是忠右衛門樂于接受的。

幸好，德川幕府沒有內務府，沒有兩萬多內務府官和吏，以及依附其上的二十多萬家屬。

感恩，大奧已經被篤姬夫人辣手清理干凈了，就剩下些婆婆媽媽。伴隨著德川家定的去世，又將一批人送去了城下的比丘尼邸，如今大奧也就是個養老院了。忠右衛門不下令納新，那就充實不起來。

“上様英明！”德川慶福喜上眉梢。

他說這樣的話，肯定是需要承擔很大的政治風險的。本身就是御三卿，歷代將軍防可以爭位的一門，和防賊似的。現在好容易有旁聽政事的機會，按理說應該小心做人，一言不發，多聽多看多做的。

到底德川慶福不是一個混子人，他也是有自己的抱負的。若是沒有見識過列強文明富強的模樣，還則罷了。現在是見識過了，列強一個個日新月異，和德川幕府完全捆綁在一起的德川慶福當然也希望幕府能夠往好了轉。

“你繼續說。”忠右衛門點了點頭，示意德川慶福繼續。

“自然的，需要委托專員，嚴明收支。譬如明石侯所言，彼等款項，都應專款專用，不得挪借……”

鞭一下明朝中后期，他那個一坨屎一樣的財政收支情況，挪用九邊軍費修黃河，這還算是好的，起碼修了黃河大壩。最惡心的是挪用九邊軍費去修宮殿，修陵寢，但凡是個有點腦子的皇帝，都知道事到臨頭，一定要抓兵權啊。

狀元百官都如狗，總是刀下轂觫材！

有個宮殿能住就完了，修個屁啊。越是到處要花錢，越是要把錢花到軍隊上。把自己建立的軍隊掌握在手里，籠絡好了，就算北邊沒了，不是還有半壁呢嘛，至于去吊老歪脖樹嘛。

眼下的德川幕府，就是要避免這種情況出現。編列了軍費，就得是軍費，教育經費就得給教育，開墾基金就得去開墾。防得就是跳出來幾個裱糊匠，張口就是某地兵事已經結束，趕緊把錢挪用過來。

挪個錘子！

“是極！專款必得專用！”松平齊宣對這條顯然非常支持。

而且瞧他的樣子，看來是準備為幕府新式海陸軍專門編列預算的。誰叫新軍真的有用呢！

“其次便是建立銀行，整頓貨幣，仿效英國，建立金本位制度。”德川慶福見忠右衛門眼神中多是支持，更加來勁。

本來嘛，要是一直全部依靠金銀幣，市面上的金銀就很難供應充足。到底還是得往紙幣的方向上面轉變的，只是因為幕府在金融上面實在沒有什么信譽，所以忠右衛門也從來沒有提過這個事情。

如今我掌權了，或許有辦法改改咯。