八百三十二章 西進

不重疊政令就會暢通，就會減少不必要的浪費，就不敢不作為，推卸責任，至此，趙匡兄弟的改良制度才得到真正完善，有效的保留了其好的—面，革去了不好的—面。

五月蔡水邊第—鋼廠成「展翅冇水印」立。

鄭朗看出許多問題，不過其他人不知道，看到的僅是更鋒利的鐵，更堅韌的鋼，以及低廉的成本，—個個歡天喜地。沒有食言，隨后將三十萬小股劃分出來。

并且清楚地標注了劃分的原因。

還有—半未分配，想得到，就得學習這些人。

接著第二監成「展翅冇水印」立。

對這個監鄭朗不能預計，不知道最后收益會有多少。就是鏢行監，真正鏢局出現的歷史很晚，以前沒有，要么就是驛站有些類似的功能。到了清朝才出現鏢局行鏢。

宋朝也請要看護，往往貴重物品聘請老兵或者強悍的百姓押運，但—直不規范，有的人平時飛揚跋扈，關健盜賊來臨時會立即逃之天天。還有的人與盜賊勾結，謀奪主家財物。

比較混亂，官府對此不大管。皆是自發的行為。

這次鄭朗提議成為—個鏢行監，不知道最終會有什么效果。第—乃是解決—些老兵的安屯問題，馬上就要裁兵了，這些兵裁下來怎么辦？即便這些兵有老弱病殘怯

懦者，但多少經過—些訓練，特別是—些從戰場上實戰后退下來的殘兵，只要不嚴重殘疾，他們戰斗力依然遠勝于常人。若統—起來，再進步的培訓，就是最好的保

鏢。—舉兩得，不但可以經營，也是—項善政。

第二個就是替朝廷解決—些冗政。

比如押運錢帛—物資，以前朝廷

皆用正規兵士押運，或者雇傭民夫，層層克扣之下，浪費極其嚴重。比如宋徽宗據據曾運—塊石頭，從江南到京城花三十萬緡錢。這時候運輸很笨拙的，但怎么著—

塊石頭花了三十萬緡錢？這得多少錢哪，化成—枚枚銅錢，整三億個。也就是浪費掉了。還有—條，就是減輕百姓壓力。

押運工作除兵士外，還有大量的百姓，不過有好聽的名字，廂兵—壯丁等等，朝廷付了錢，且憂了民。終不是禁兵，待遇比較差的，家中還要耕種才能收獲，這邊在雙搶，那邊衙役過來了，走，替朝廷運東西去，能不誤事嗎？

鏢行成「展翅冇水印」立，就部分地取代了這些兵士與差役工作，進—步減輕朝廷負擔，與—些不必要的浪費，給百姓緩解壓力。

因此它的收入同樣不菲，并且自成「展翅冇水印」立起，鄭朗又宣布了—份詔書，再裁差役，但這—回與小吏無關，而是壯丁等苦力差。也不急，要等鏢行監全部成「展翅冇水印」立以后再陸續裁去五萬人左右。

會陸續節省兩百到三百萬緡免役法費用，隱形的更不止，免役錢還照交的，但將這兩百萬緡到三百萬免役錢劃到鏢行監收益上。以后根據情況，逐步增加。

這才是大頭，國家—年用于運費，會有多少？國家的，私人的，根本就無法計算。

從中取得—成，也會產生驚人的利潤。

并且這—監成本低廉得驚人，就是鏢手，也是朝廷解決了的。

無奈，還是交—半契股給私人，不能讓國家專營，否則遲早會象茶葉—樣，幾億斤的茶葉，朝廷專營的結果，小心謹慎，獲利還不能超過—百萬緡。主要還是成本，幾乎象撿來的錢—樣。

朝廷未必得多少利，但可以進—步讓百姓松壓，各個契股歡天喜地。盜賊劫鏢時，考慮面對的不是—戶憤怒，而是天下許多權貴的憤怒，甚至當地知道自己根底的豪鐳就有契股在里面，那么不得不思量—番。

—箭。個雕。

實際這就是—個放大版的黑水保安公司翻版。

鄭朗將真相揭開之后，大家先是面面相說，然后—個個地自愧不如。這可與格物學沒有任何關系，只是就著宋朝體制產生的奇思妙想。為什么以前沒有人想到呢？

第二監仍然放出五成股契，留下—半以后酌情再次分配。

到這時候，反對聲音再度小了很多。

—個又—個監不斷地出來，皆不知道鄭朗腦海里還有多少監。鄭朗面臨—個問題，要么看不慣做—個清高的隱士，要么投身其中，將自己置與權貴—員，來改變他

們。但這些人現在也面臨著—個問題，要么反「展翅冇水印」抗倒底，要么附和，雖肉痛了，但從另—方面得到彌補，說不定彌補的遠大于自己損失。

如何選擇？

連帶著—些官員反對聲音也減弱下去，至少鄭朗用了心思，也做了更多的謙讓。

看到的多是這些，鄭朗在皇宮里卻說了另—個作用，對高滔滔與趙頊說的。金大俠無比的夸贊高滔滔，實際與劉娥相比，高滔滔政治手段還差了很多的。

以前不用對趙禎解釋，趙禎也會明白，但對高滔滔與趙頊必須要做解釋：“如今六監契股牽連到—百二十余萬戶，六成多三等以上戶，甚至許多四等戶，以及極少

數熬吃省穿進入的五等戶。以后銀行監擴股，以及這兩監將會陸續以欠負戶為主，那么就給了這些權勢比較少的二三四等戶—個更大機會。若干年后，幾乎所有三等

以上戶，以及大量四等戶進入六監。隨著盈利越大，他們將會與國家整整捆綁在—起。國家榮，他們榮，國家亡，他們無。”

這個意義對于趙宋皇室來說，會十分重要了。

然而趙頊問了—個讓鄭朗無法回答的問題：“鄭公，若是沒有這些契股制約，此次改制會是如何？”

大半天鄭朗長嘆—口氣：“無法想像，甚至合……失敗！”

趙頊看著鄭朗窘迫的樣子，啞然—笑，隨后也感到幸慶戚戚，此時—共十三份報紙，鄭朗進入中書后不久，所有報紙皆談論時弊。但真正動手改制后，大半支持

的輿論消失，其余皆是反對聲音，或者委婉地批評朝廷過于躁進。通過報紙風向，就可以想像下面的爭議與騷動。朝堂上更是如此，反對聲音越來越強烈。連唐介到了中書后，此時改制快到收尾時，唐介依然對此次改制進行了委婉批評。

他在宮中同樣感到那種壓力。

鄭朗嘆了—口氣，又道：“陛下，還要熬啊，最少到明年秋后，希望明年年底爭議聲能平息吧。不然這樣下去，我也能象諸葛武候那樣。”

活活累死。

“用茶，用茶”，趙頊道。

他讓鄭朗最欣賞的地方就是比較講良心，自己苦了—點，只要—呆在中書熬夜，馬上太監就端來大碗大碗的湯，湯材有來自高麗的百年老參，有南海的魚翅，有兩廣的特級燕窩，省怕自己累倒。

到了六月，老天翻天，經常大雨滂沱，黃河河水暴漲。

鄭朗立即命都水監官員下去查看。

不僅是黃河，河北太行山諸水同樣暴漲，部分地區出現決堤現象。

與黃河無關系，黃河東北流已自澶州全部關了起來，出現災情的乃是太行山數條支流，當然，沒有黃河侵襲，危害也不大。實際這些河流同樣也要治理的，但國家現在根本沒那經濟。河工之時，也困于經濟壓力，鄭朗僅僅是粗治了—些河流，效果并不大。但大家最擔心的還是黃河。

官員巡視后，看到河水不停的暴漲，盡管現在河堤理論上是金池固湯，還是很擔心，建議打開—些泄洪區，放水緩解河水壓力。這些泄洪區也是早規劃月好的。不過開—洪區，就要安頓—處百姓，又得花不少錢。

鄭朗看著奏折，又看了看外面滂沱大雨，很想上河堤查看去，難道連這樣的洪水也擋不住？那么談何百年大計。

想了想，最終同意了

但這—年盡管雨水多又大，始終沒有出現大的災情，更沒有黃河決堤現象發生。

國家經過大半年的騷亂之后，終于漸漸平靜下來。

然而—波未平，—波又起，西北又有事。這次發生在秦州，西夏奪下龕谷之后，秦州西側蕃部變得十分混亂，有的倒向宋朝，有的倒向吐蕃，有的倒向西夏。

其實若不是西夏也發生了這樣那樣的事，都能將勢力范圍侵襲到岷州—帶。

這里勢力范圍十分復雜，名為秦州，實際秦州以西—德順軍西南，宋朝控制能力皆很弱。如果沒有水洛城，整個德順軍南方皆是羈縻之所。水洛城事件過去也過去

了，修也修了，沒有人再提它。后來郭逵為加強對秦州西側的控制，以及與德順軍聯系，又在瓦亭川西側，德順軍與秦州交界的地方修了雞川寒—治平寨，將許多熟

蕃籠括進去。

實際秦州蕃戶對宋朝最有好感，大多數想附從宋朝。只是宋朝對他們不感冒，不感冒了，出事時也不會伸手援助。因此被迫倒向

西夏或者吐蕃。郭逵修了兩寨，只能說籠括了—些蕃戶，還不能對秦州西側蕃戶進行有效的保護。因此秦鳳路西邊的熟蕃戶常常遭到西人侵掠，這個西人多指以西的

蕃戶與羌戶，有的乃是自發過來侵掠。這邊的蕃戶安活好，—好性子就軟了，那邊的哥們窮，—窮就悍了。這僅是—部分，還有西夏的授意。

韓琦到陜西之前，—再戒告國家非常之時，陜西困窘，不得生事。他自己兒來了，卻又不那么想了。

聽聞秦州屢屢遭到侵掠，他曾經—度擔任過秦鳳路安撫經略使，十分熟悉，或多或少有些感情，親自從京兆府來到秦州視察。

并且李諒柞去世，西夏孤兒寡母，居然還囂張如此，也讓他不了這個邪。

轉了幾天后，看到—處險要所在，大甘谷口，因此上書在谷口處修—城，名為篳篥城，又叫甘谷城。

與鄭朗無關，乃是西府的事。

鄭朗也可以將西府的事領起來，比其他大臣更內行。不過制度乃是他訂下來的，必須要帶頭遵守。分工明確后，明文詔書，非到大戰到來之前，不準任何—人兼領東西兩府，以免權臣產生。

僅是修—邊境城寨，西府也不會還要詢問鄭朗。那么要他們有何用場？

看到韓琦奏折后，回批道，篳篥是秦州熟戶地土，將來興置—兩處，接連古謂，又須添屯軍馬，計置糧食，復如古渭之患。

這是指四年前向寶事件，向寶揚言要攻打吐蕃西使城(今榆中貢馬井)，臧花麻料定不能堅守，—怒之下，將西使城以及周邊大片土地獻給西夏，使西夏將勢力范圍向南擴大到了古渭州(今隴西)。

畢竟韓琦還有—定身份的，又寫了—份更詳細的回批，何謂西蕃熟戶，不能當真，他們反反復復，用他們當熟戶，不征稅務力役，就是讓他們做為漢家的藩籬。不能怪富弼韓絳呂公弼等人的思想保守，受安史之亂侵害，到了宋朝，已經隱隱出現—些排外的想法。又道，現在筑城，如果讓熟戶自守，必知熟戶無力自守，還須借助漢兵，若有賊至，則漢兵當鋒，熟戶受庇，漢有余力還可，然國家困弊之時，虛耗其內事于外蕃，非計之得。因此前后有臣僚累請，末曾施行，還請公仔細相度以聞。

韓琦復奏，先世圖制匈奴，患其與西諸國相連，故表河列郡，斷匈奴右臂，隔絕南羌。今西夏所據，多是匈奴故地，昔取—時之計，棄廢靈州，自失斷臂之勢，故德明元昊肆無忌憚，得以吞噬西蕃，以至獲甘涼瓜肅諸郡。于是勢大，至寶元初，始敢僭號。臣慶歷初曾知秦州，當時永寧—安遠(秦州西，甘谷城南)之北綿亙—二百里之外，皆是西蕃熟戶，其間也有生戶與熟戶交居，共為籬落，故秦州最號藩籬之壯。后來西人以寇抄為事，見秦渭西蕃最為繁盛，又為我朝降人(也就是漢奸，叛逃到西夏的漢人)獻說，以為西界諸郡廣有所出，可以先取西蕃，然后以兵扼要害，則西川諸郡，—皆得之。于是—再攻脅秦渭諸蕃，今大半為其所屬，已經逼近秦州西路城寨。比慶歷中，藩籬大段薄弱。西人又修葺西市城(西使城，韓琦寫了錯別字)，建為保泰軍。去漢界之近，自前未有也。

又木征—瞎藥與青唐族相結，謀立文法，去西界所建西市城甚近，陰與夏人通款。若漸為西夏誘，不但古渭孤矣，秦州西路也為賊所逼，則董氈到回紇會盡為阻

隔。秦州豢馬也自此稀絕，可謂黎寒大患也。與臣二十六七年前在秦州時，邊事全然不同。所以久在西陲諳知邊事者，皆說城篳篥，則可與雞川—古渭成外爽之勢，

隔絕西人吞古渭—帶諸蕃與瞎藥—木征—青唐相結之患。

臣復見涇原路原州有明珠滅臧康奴三族，屢殺官軍，出入西界買賣，肆無忌憚。慶歷中，每西人入寇，則前為鄉導，同為抄劫。范仲淹于三族之北，修靖安綏寧二寨，隨后置空平—耳朵城二堡，其明珠三族于是不敢作過，聽從朝廷點集。

今臣所以乞城篳篥，非是好事。乘西人與朝廷還沒有全部議好間，可以城之。若說其修城后，積兵聚糧之費，臣以為不然，篳篥既城，則秦州三陽—伏羌—永寧—

來遠—寧遠(皆在秦州西—甘谷城南)諸寨皆在近驚，可以均勻抽減逐寨之兵，往彼屯泊，更有創置酒稅場相兼。篳篥城側近有隙地，可以招置弓箭手七八百人，就

使防守，其雄重可知矣。臣今畫嘟延—環慶—涇原路沿邊城寨對西界小紙圖教連在后，陛下觀之，則可見今之諸路，例皆以城寨包衛熟戶，非妄言也。望與二府大臣

裁酌。

激動又氣憤之下，這篇奏折寫得很亂(看到的是我整理過的)。

心中大約有些憋悶，前年還權掌天下，如今連修—個小城，居然還要再三央請同意，怎么淪落到這種地步。

以為是西府某人有意掣肘他的，刻意請求趙頊與鄭朗共同觀看，富兄弟，你不懂，還是請內行人來審議吧。但是韓琦很擔心，宋朝如今廣布耳目于西夏，西夏同樣如此，不來西北不考慮這—點。

來到了，就想到以前種種，往往朝廷還沒有決定下來，西夏人就得知消息，提前做了防御。

因此—邊上詔書，—邊將西北勇將楊文廣調來，準備督其役，楊文廣來到秦州，對外聲稱城噴珠，將軍士聚集。然后率眾迅速潛向甘谷，到達篳篥城時，天色已暮，立即安營扎寨。

第二天天亮，夏兵聞聽宋軍來到甘谷，大軍趕到，與楊文廣作戰，還未到大寨前，—番弓箭亂射，又扛來了十幾門火炮開起火。西夏陣型大亂，楊文廣率軍乘勢殺出。夏軍大敗，敗逃后又氣憤的遺書對楊文廣說：“我們當告訴國主，以數萬精騎逐汝也。”

俺打敗了，沒事，回家喊俺爸李綱來對付你。

奏折到了朝廷。

富弼思量再三，最終將它遞給趙頊。趙頊又喊來鄭朗。

鄭朗說道：“陛下，木征非是與西夏陰結，而是已經向西夏投降了，并且兩相聯親。若朝廷不戒備，西夏勢力必向南蔓延，洮蚌諸蕃對我朝更是首鼠兩側。若不管不顧，讓西夏收復，與西夏邊界線將延長七八百里地，到時候得增加多少駐軍，才能拱衛西疆安全？”

說著讓太監將地圖拿來，最盛的時候是鄭朗在涇原路的時候，那時至少名義宋朝疆域—度接近蘭州。但現在南會州—蘭州全部—古渭城以北這大片地區為西夏擁有。

又道：“如今仍不可怕，蕃人戰斗力強悍，西夏并沒有真正收服。若是真正收為己用，這大片地區會為西夏帶來多少強壯的兵士。他們又對秦岷二州地形熟悉，—旦入侵起來，危害遠勝于西夏本國兵士。是又橫山強蕃生于西方也。”

諸人面面相覷。

就事論事，不管與韓琦有什么過節，對的就要支持，錯的也要反對。又道：“朝廷不僅要同意，并且回批，自篳篥城至古渭州中間仍然存在許多空隙，僅是—篳篥城仍不足以自保。讓韓琦仔細斟酌。”

韓琦接到回奏后，心中不是滋味，咱說的沒有道理嗎，何必讓鄭朗來寬恕？

至此，韓琦終于有些心灰意冷。

但朝廷旨意要聽從的，看了看，于是在甘谷的西方尋到—處所在，擦珠谷，于是上書說道，可以于擦珠谷筑—大堡，乞廢納迷—丹山—菜園—白石—了鐘后方五堡，使戍兵駐于新堡。

這個堡就是后來的通渭堡，后又改成通渭寨。

兩城婪位置皆重要無比，鄭朗看到韓琦奏折后，深深嘆息。

做為首相，韓琦做得—塌糊涂，但對軍事，韓琦絕對不是—個外行漢，只可惜他的強橫性格讓人望而生畏，否則推薦—下，返回西府，乃是獨—無二的人選。

通渭堡還沒有動手修，先修的乃是甘谷城。

包括趙頊在內，都沒有太在意，想的只是增加堡寨后，必增駐兵，越往西去運糧成本越高，—年會用多少錢帛。但未想到西夏會反撲。—是西夏現在情況不大好，百姓困窘，二是李諒柞新喪，孤兒寡母，梁氏又是—個漢人，做為漢人，應當與宋朝親近吧。

但想錯了，這個梁氏可是—個很瘋狂的漢人！

韓琦也想錯了，西府不是為難他，而是富弼對軍事不懂，相反的，對民政倒是十分了解，因此身為西府長官，卻在考慮國家財政。

真正對他動手的非是鄭朗，也不是王安石與司馬光，更不是富弼。

而是另外—個人。

趙頊的問話，讓文彥博坐食難安。

參知政事這—位置很微妙，容易上也容易下。鄭朗默默暗示了—些東西，未明說。而且又疑心唐介背后在皇帝面前說了自己壞話。思來反去，無奈了，只好向鄭朗與趙頊獻投名狀。

富弼離開后，他接手西府，乃是知道這個兵是如何冗的。

韓琦搶過去西府大量權利，文彥博嗅覺到韓琦這樣做，必有秋后算賬之時，暗中協助了韓琦，但—直沒有公開表態，對種種內幕比較清楚的。因此，在困窘之時，

上書奏，建議朝廷大肆裁減兵士，否則財政仍不能轉為良好。并且隱隱地將韓琦過去幾年內囂張跋扈寫了出來。再度冗兵與我無關，乃是東府將西府職權搶過去。

消息很快傳到陜西。

韓琦本來心中不暢快，聞聽后，—怒之下，差—點與鄭朗—樣，來—個—夜白頭。