第394章 大唐的財稅

給予那些貪污的官員一個填補虧空的機會，不僅不會影響改革，還能夠追回很大一筆被他們貪污的款項，是當下最合適的處理方法，能夠將他剛才的警告聽進去，將貪污的款項填補回來的人，還算有的救。

至于那些死硬份子，既然連皇帝的面子都不給，那么定罪抄家，李世民干的也沒有任何心理負擔，其它大臣也不好再出來說什么。

不過，這只是今天早朝的一道開胃菜，長孫順德這人打仗還算馬馬虎虎，在官場玩政治，就是分分鐘被人利用的傻帽一個。

在大殿上安靜下來之后，馬上就有官員出列上奏了，是吏部右侍郎張說。

“陛下，朝廷各部對于人手的需求都非常大，如果全部按照需求取士，那么官員的數量，只怕比原本要多出兩三倍，即便是我吏部目前只是負責考評官員和培訓官員，也都出現人手大量不足的現象。

如此下去，頭一兩年時，朝廷以實習生的待遇供給這些人還算好，若今后這些人都成為了實職官員，那么，朝廷在官員俸祿的開支上，起碼要增加兩三倍，屆時，朝廷的財稅，恐怕承受不起。

是以，臣建議，地方官員的職權，還是全部由現有的主事官員兼任的好，如此，能夠大量縮減朝廷開支，也不至于讓官員在地方上太清閑。”

張說此言，明著是為朝廷考慮，其實，是代表了那些不愿意放權的地方官，委婉的向李世民表達了意愿。

同時，也否定了蕭瑀和孫享福按照朝廷需求，大面積取士的新科舉制度，如此一來，李世民的此次改革，就只是名不副實的在長安或者關中，小范圍的玩玩了。

張說在吏部已經是三把手的位置，他出來發言，基本就是代表吏部的態度了，一個主管官員的部門，以公而論，官員的數量越多，他們的職權就越大，是好事，然而他們卻跳出來反對朝廷增加官，這就讓人稀奇了。

李世民看了看同樣有些不解之色的吏部尚書溫彥博，再度開口道，“卿等以為如何？”

在李世民心里其實也有一本賬，關中實行了官員俸祿改革之后，雖然為朝廷收回了大量的土地，增加了數十萬戶直接納稅的自耕農，稅收增加了一些，但開支，也比以前大了一些。

光是官員俸祿這一塊，國庫每月都要往外掏十多萬貫的現金，如果全國都改，那么這個支出至少要翻三倍，也就是三四十萬貫左右，一年下來，光是有編制的官員的俸祿支出就要達到五百萬貫左右，若是算上所有地方衙門的吏員，雜役，以及辦公用度之類的開支，起碼是一千萬貫以上。

以往朝廷直接用職田的產出給官員發九成左右的俸祿，吏員雜役的俸祿，由官員自己負擔，需要支付的現金很少，這樣，每年朝廷差不多有兩三百萬貫的結余，至于改革之后能有多少結余，其實關中作為基礎來算，就能大致知道全國的情況。

按照長孫無忌報給他的數據，關中從年初截止十月，創總稅收三百七十九萬貫，全年算滿，差不多四百萬貫多一點，倒是足夠支撐朝廷中樞，和關中所有衙門的支出的，還能有一百萬貫左右的盈余。

但關中以外的其它地方卻未必能夠做到，他們雖然不像關中，需要負擔中樞朝臣俸祿這一個支出大頭，但他們的稅收產出也少的多，因為關中今年是兩季種植，而且，大部份都是用新農業技術種植的經濟作物，商業之發達，也是其它地方無可比擬的。

也就是說，就算在情況比較好，不鬧天災的情況下，全國的總稅收，在承受了官員俸祿改革的支出之后，結余也不會比以往多出多少，但把中低級官員的數量增加兩到三倍，那么光是俸祿上的開支，每年起碼就要增加好幾百萬貫，就是把朝廷的所有稅收結余花光了，都未必夠。

可萬一出現天災怎么辦？萬一要對外戰爭怎么辦？

這些問題李世民不得不考慮，所以，即便明知道張說是在阻撓改革，他也不得不和顏悅色的找大臣們問計。

對于這樣比較現實的問題，即便是房玄齡，長孫無忌，蕭瑀這樣的智者，也一籌莫展，然而，正當張說準備開口逼皇帝拍板的時候，幾位頂尖大佬的目光，都看向了孫享福，他們覺得，既然這官員俸祿制度改革，以及科舉制度改革都是孫享福提出來的，那么，他就一定有解決的辦法。

“正明，你是不是有什么話要說？”

“呃，那個，好像，應該，是吧！”

本來還想看看有多少人蹦跶出來搞事情的孫享福，被房玄齡這么一問，也不好意思再裝鴕鳥了，出班道，“陛下，朝廷按照需求大面積取士，是因為要擴大產出，增加收入，使得地方政治民生管理再上一個臺階，張侍郎所說的，朝廷的官員群體擴大兩三倍，開支會增加兩三倍，朝廷財稅負擔不起之言，臣不敢茍同。”

你不是錢來說事么，哥就來給你說說錢的事。

聽了孫享福的話，李世民頓時一喜道，“孫卿有何妙論，還請細細道來。”

得了李世民的‘卿’字稱呼，又獲得了發言準許，孫享福才道，“朝廷今科所取之士，要在兩三年之后才會逐步轉正為朝廷官員，即便是成為了官員，最開始，也都是些中低級官員，就算按照取士五千人，轉正三千人算，每年的俸祿支出也不過是五百萬貫左右。”

按照官俸改革制度，七品的上縣縣令主官，月俸是三百貫，中下縣逐級減二十貫，而到普通七品佐官的時候，才一百六十貫，至于人數更多的八九品小官，卻是連一百貫都沒有，因為八九品基本就不存在主政官員了。

且不說這三千人能夠在兩三年后當七品主政官員的，連半成都不會有，就算有，半成，也就是一百多個主官，月俸祿加起來，不過兩三萬貫而已，其余的人，全部按一百多貫算，整體加起來，也不會超過四十萬貫，一年就是四百多萬貫，孫享福說五百萬貫，已經是多說了一成左右，大臣們都不是傻子，在心里默默計算了一下，就不再敢出聲了。

因為，他們根本沒有孫享福那么敢想，一屆科舉總共八千多人參考，你就取中五千人？這不是兒戲嗎？

所以，他們只是按照一千人左右算的，得出來的結論就是，就算這些取中者全部當官，全部做正七品以上的主政官，五百萬貫也是綽綽有余的。

“不過是五百萬貫？孫都督您可說的輕巧，朝廷現在每年結余的稅收，可才三百萬貫左右而已。”張說逮到了一個機會，立即插嘴道。

然而，孫享福并不以為意，笑道，“本督不用‘區區’來形容五百萬貫，已經是怕朝堂上的大臣們年紀大，心臟不好，容易出事。張侍郎可不要用現在的稅收量，來計算兩三年以后的開支，這不是一個概念。”

孫享福這一么一說，李世民瞬間就懂了，大唐的稅收，每年都是在增加的，等到兩三年以后，未必就負擔不起那五百萬的開支，既然這事有搞頭，他就不能讓阻撓改革的人冒頭了，用手掌向張說按壓道，“張侍郎你先回班稍待，讓孫卿把話說完再問。”

被李世民禁言，張說不敢表現出不爽，拱手施禮之后，便往朝班中退去，將中間奏事的位置，留給孫享福一人表演。

“陛下，臣剛才計算的開支，可都是按照官俸制度改革之后大致計算出來的，也就是說，即便朝廷真的把官員群體擴大兩三倍，取中的三千人全部轉正為官，開支也才會增加五百萬貫而已。

其實，通過關中的稅收和以往的對比，大致就可以算出，官俸在大唐整體改革之后，朝廷一年的總稅收，和總開支。這方面數據，臣請長孫尚書先公之于眾，才好有根據的說。”

“然也，輔機就出來給眾卿講講吧！”

李世民點頭批準了，長孫無忌便出班道，“陛下，關中貞觀二年官俸制度沒有改革之前，官員九成以上的俸祿，都是職田封地產出，朝廷將收上來的錢糧布錦等全部折算成錢，大致能結余七十萬貫左右，占全國稅收結余的兩成多一點。

關中貞觀三年二月全面實行了官俸制度改革，截止十月，創總稅收三百七十九萬貫，除去支用關中官員全年所有俸祿，地方吏員，雜役的薪俸，以及皇宮的供給，結余一百萬貫當無問題，預計占全國總稅收的一成五左右。”

這是什么情況？只是一個官俸制度改革，居然能讓關中的財稅結余增加三成，可結余明明多了三十萬貫，怎么從占全國稅收結余的兩成多，變成了一成五左右呢？

按照關中的產出來算，其實總稅收額度，是占全國一半以上的，因為李唐幾乎把大部份的精力，都放在了治理關中，然而，關中的產出，卻需要供養朝廷的大臣以及皇室，這是李唐除國戰之外，最大的開支項，以致于關中地區的結余并未占到全國稅收結余的多大份額，一旦地方稅收大增，那么，關中的結余份額，就容易被比下去。

長孫無忌說的這個數據里面包含的信息量太大了，不傻的官員已經想到了很多點，比如，關中今年用新的種植技術，種植了大量的經濟作物，還有善陽的貿易總量和產出增幅十分巨大，江南糧食產量增幅巨大等等等等，導致國家的稅收，想比去年，肯定有一個大的漲幅，倒是沒有人懷疑他報出來的這個數據。

當然，想到了這些點之后，眾位大臣也有一些咂舌，一百萬貫的結余，只占全國總稅收結余的一成五左右，那豈不是說，朝廷今年的總稅收結余，會達到六百多萬貫，比去年翻一倍以上？

想想去年的那個數據，不過是在大災之年創造出來的，似乎，翻一倍這個數據，也不是那么難以接受。