第四百四十三章 幽燕路發展規劃,與世家談談

這也是沾了先知先覺的光，不然想找一個煤炭和鐵礦豐富的產地，本身就是很困難的事情。

之后他又視察了灤州周邊縣城，也去了南面海邊，看了未來大宋的海港。

這里是后世唐山市曹妃甸區，與天津的寧河區很近。

但不管是天津還是唐山，至少在古代都不是什么重要地方，海邊有一些漁村，僅此而已。

趙駿深知海洋貿易的重要性，特別是眼下正該大力發展與東北的貿易。

如果從沈州和遼陽的貨運能夠通過營口與天津相連，并且將東北的礦產全部運到唐山來，那么工業打造將更加快捷。

五月下旬，趙駿出山海關，前往沈州視察，當地官府和守軍將領紛紛前來迎接。

他了解了一下目前沈州的情況。

同時也了解了一下現在大宋與東北女直、渤海人之間的貿易發展。

相比于北平城，沈州城以及遼陽城可謂是非常熱鬧，不僅有女直、渤海人，還有高麗人也在其中。

大宋的武器鎧甲非常受這些少數民族歡迎，其中也不乏火器、火藥貿易，大宗商品又以糧食、藥材、木料、皮毛、牲畜為主。

由于大宋發達的海洋貿易，往往是東北少數民族把貨物運送到沈州、遼陽，再由當地商人運到營口海港出海。

這些商品會沿著海岸線，送往大宋各地港口，比如河北的泥沽港，山東的萊州灣，最遠的甚至淮南的海州，也就是連云港，最遠的甚至能送到廣州去。

因為很多原材料能夠在廣州、泉州等地加工成工藝品或者其它商品，販賣到中亞去，再由阿拉伯商人們轉賣到歐洲，賺白人的錢。

因此可以說現在大宋雖然還沒有建立起全球貿易體系，但也已經有了初步聯系，正在一步步完善經濟循環。

“這旱災還是來了，幽燕路已經連續一個多月沒有下雨，各地百姓日益貧困。”

六月八日，趙駿從遼陽回到了北平城，正是晌午時分，抬起頭看著那火辣辣的烈陽，紫色大袍向后一甩，雙手背負在身后，埋頭跨入元和殿。

除了王安石等一直跟隨左右的陪同人員以外，這次幽燕路主要官員都已經到齊，楊畋、王絲、周沆、唐介、吳若鵬等主官、副官，林林總總十多個，跟著趙駿踏入屋內。

這一次趙駿已經走完了從后世北京到唐山、秦皇島、葫蘆島、沈陽、遼陽等大片地區，關注了幽燕路的總體民情、經濟、政務、軍事以及城市規劃等等。

現在也是時候開一次大會，做一個總結。

趙駿進入殿內，坐在主位上，如今元和殿已經大變樣，不再是以前宮殿模樣，而是改成了辦公場地，屋子里有很多桌案，上面擺滿了資料。

里面有諸多書吏在整理，大家進來的時候書吏們便起身拱拱手離開——這些資料有些是本地世家，有些是數據統計。

看到屋子里已經統計了這么多資料，趙駿滿意地點點頭，然后坐到位置上，如政制院開會一樣，眾人按照位置坐在了趙駿的左右兩邊。

他的右手邊是以楊畋為首的幽燕路諸多高級官員，左手邊是以楊告為首的陪同官員，雖然楊告和楊察品級一樣，但楊告的資歷比楊察深一些，因此坐到了第一個位置。

“這一趟我收獲很大，對幽燕路的基本情況有了一個摸底了解，這里面的水很深，也很渾。但只有親自走進水里，在里面摸索一番，才能看看有沒有魚。”

趙駿首先開場，然后環顧左右笑道：“很高興的是，摸了不少魚，而且還有大魚。除了抓住崔嶧這個大貪官以外，我在各方面都有所收獲。”

說著又道：“不過其它的事情待會再談，還是先說說我關心的事吧，現在幽燕路的災情如何了？”

楊畋起身拱手道：“知院，已經統計出來了，受災的地方多達十四個縣，其中又以固安、永清、安次、武清、玉田、石城、廣寧等地尤為嚴重。”

“嗯，這些地方有些處于河流的下游，有些干脆境內沒有主要河流，只有一些小溪支流，旱災之下，各條河流的水位大幅度下降，上游的縣肯定會把大部分水資源截取。”

趙駿皺眉道：“落在下游的地方水資源就會少很多，本來五六月份就是粟麥的收割季節，現在看來能成活幾畝就已經不容易。”

“也是多虧了知院早有防備，提前做了布置，不然現在恐怕幽燕路就是流民遍地了。”

楊畋感嘆道：“之前運到涿州的糧食已經當作賑災糧發往了各縣，各家各戶受災的情況也已經在統計，往年出災地方上餓死人的事情不少，今年怕是不會了。”

趙駿點點頭道：“嗯，有統計就行，但一定要注意，賑災的糧食必須發到災民手里，地方上若有克扣，重罪處置，決不可姑息。”

“是。”

楊畋應下，心中佩服趙駿目光遠見，早在五月初發現氣候不對，就懷疑幽燕路可能會發生旱災，提前讓人從永濟渠運糧過來，解決燃眉之急。

不然現在幽燕路恐怕要手忙腳亂了，即便朝廷很快得知消息，第一時間運糧，恐怕也有不少災民會出現餓死情況。

畢竟這個年代很多百姓家中沒有什么余糧，基本上就是種多少地吃多少糧食，甚至有的時候為了等到下一季糧食成熟，必須忍饑挨餓，省著點吃，防止糧食沒成熟之前食物吃完。

這也是為什么古代只有一日兩餐，即上午辰時一餐，下午申時一餐，這兩個時間段也被稱為食時、晡時。

“還有就是善后工作，現在朝廷也只是能管災民們一口吃食，真正長久還是要各地官府承擔起責任，能搶割多少糧食是多少，旱死的糧食就就地焚燒做肥。”

趙駿強調道：“朝廷不可能一直管著那么多災民，自己動手才能豐衣足食，這一點你們要督促好地方官府，要讓他們盡快組織起下半年的耕作，看能不能盡快恢復災后的生產。”

“是。”

楊畋與諸多官員又連連應下。

直到確定災情雖然持續，但還處于地方可控范圍之內后，趙駿才又說道：“崔嶧的事情查清楚了嗎？”

“查清楚了。”

楊告說道：“此人勾結軍中幾名將領，倒賣府庫的絹帛，還組建商隊，在邊境與遼人貿易，連火槍他們都敢賣。”

趙駿眼眸中閃爍過一縷寒光道：“以叛國罪論處，為首那幾人該殺的殺，上報大理寺和政制院吧，等政制院那邊的回執發過來，我就簽字執行。”

“是。”

楊告應下。

雖然罪證之類都已經找齊。

事情也都調查清楚。

但該走的程序還是要走。

像崔嶧這個級別，相當于后世高官大員。

地方上肯定是沒有權力審判他們。

只有政制院才能夠定奪。

走大理寺也基本上就是走個流程，盡快判決就行。

判決書下達后，要先送去政制院，幾名宰相過目，都沒什么反對意見，最后則是趙駿簽字生效。

殺一名封疆大吏，差不多就已經不需要趙禎出面，政制院就已經能全權處理。

這就是政制院存在的意義。

而趙駿作為政制院知院的權力是無限的，只不過他對勤勤懇懇的好官以及任勞任怨的百姓講道理。

但對那些魑魅魍魎，牛鬼蛇神，就是這世上最兇惡的存在。

“那就再來說一說以后幽燕路的發展問題吧。”

趙駿環顧四周說道：“我知道這個話題你們可能不太感興趣，現在全天下官員都只在乎眼前，可能災情的事情更讓你們覺得急迫，因為幾年后的事情與你們無關。”

他繼續說道：“但我要說的是，我這次下來視察地方，也確實意識到了官員的任期太短，對施政造成的影響很大，回去之后，我會對官員的任期進行調整，所以你們的目光要放長遠一些。”

“是。”

楊畋等人心中大喜，對于趙駿透露出的這個信息非常興奮。

天下官員苦任期久矣。

很多時候想干點成績出來，沒干兩年，就得馬上離職。

這造成了流官體制下，地方吏員的權力依舊很大，下層的管理還是持續混亂，談不上有多精明能干。

如果不是監管力度前所未有的大，不說貪贓枉法，單說得過且過，沒有按時完成上面派下的任務，也有可能被遭受懲罰。

強硬的制度逼得地方官吏不得不努力干活，恐怕基層治理早就亂成一團。

因此從某種程度上來說，雖然三年任期的流官避免了地方官府與地方勢力勾結的現狀，卻也造成了行政效率低下，缺乏對本縣未來發展的規劃和改革主觀能動性。

現在把官員的任期增長，甚至也可以像政制院那樣，如果有未來比較長遠的規劃那就多干一屆。

比如一個縣令一屆任期延長到五年，兩屆就是十年。很多二十歲中進士，做十年縣令也才三十歲，積累基層經驗也未嘗不是壞事。

“幽燕路的發展我認為主要有兩點，一點是工業建設，第二是商業發展。”

趙駿指出問題關鍵所在道：“整個幽燕路耕地面積雖然多，除了少部分燕山山脈以外，大部分都是廣袤平原區，但這并不意味著我們就要靠天吃飯。”

“農業雖然是必須要發展的事情，可很多時候我們要因地制宜。這次旱災就給我們敲響了警鐘，讓我們意識到農業發展的脆弱性。”

他強調道：“所以一個地區要想長遠發展，農業、商業、交通、工業、建設缺一不可，你們明白了嗎？”

“是。”

楊畋虛心問道：“那該如何發展工業建設和商業呢？”

說著他還向旁邊的吳若鵬揮揮手。

吳若鵬會意，連忙從旁邊的桌子上拿了紙筆，開始記錄。

趙駿沉吟道：“這商業就是要結合自身的長處，大力發展手工制造業，還有紡織業。”

“幽燕離遼國很近，他們盛產的皮毛完全可以作為原料制造成衣物。”

“我觀察了一下，現在大宋與他們的商業模式很落后。”

“除了極少部分是從幽燕路生產的商品賣過去以外，大部分商品都被迫只能從中原腹地產出。”

“來往商人的成本也會隨著提升，這大大削弱了雙方的貿易量。”

“如果商品本來就是在幽燕路產出，運到北方的路程會少很多，成本自然也會少很多，我們就能賣出更多的商品。”

“所以幽燕路在商業發展上，首先是營造更好的經商環境，比如把北平城重新規劃修建。”

“其次是要有更好的政策，吸引商人的往來，比如降低一定賦稅。”

他侃侃而談，很多辦法都是信手捏來。

卻驚得眾人一驚。

因為稅率都是固定的，地方上怎么能更改賦稅呢？

楊畋驚道：“這我們若是擅自做主，降低賦稅，那朝廷.”

“你們就不會上報嗎？把情況上報到政制院，我與諸位相公又不是傻子。”

趙駿不滿地瞪了對方一眼，這些守舊的地方官吏或許循規蹈矩，但有的時候太墨守成規，也不是一件好事。

搞發展搞改革本來就要推陳出新，不能因為很多東西都是朝廷定下的死規矩就完全不去思考。

從另外一個方面來說，這樣的官員在大宋實在是太多，多如牛毛，能夠有創新的都算是極少數，像范仲淹王安石這樣想改革的，幾乎是鳳毛麟角了。

“是。”

楊畋、吳若鵬等人連連點頭，他們是轉運司官員，負責地方政務處理，這些東西對他們非常重要。

之后趙駿又把工業模式談了一下。

他認為石城、遵化附近應該有煤礦和鐵礦，灤州自然資源部最近已經找到了不少礦產，正在確定礦山位置。

一旦找到位置之后，就可以從武安鋼鐵廠調集人力物力，對石城、遵化、安喜、盧龍等地進行礦產采集和幽燕路國營鋼鐵廠建造。

只要有了鋼鐵行業的發展，那么不僅能促進當地就業，同時也能大力發展本地經濟。

雖然對于楊畋、吳若鵬等人來說，什么就業、經濟、支柱產業等等名詞他們聽得云里霧里，但關鍵詞卻是聽懂了，能大力發展本地經濟。

所以一個個也是認真聽講，認真記錄。

趙駿一口氣把現在整個幽燕路的未來規劃清晰地呈現給大家之后，這才開始最后一項議題，他問道：“世家的問題，你們做得怎么樣？”

“額”

眾人互相對視，楊畋小心翼翼地道：“還是有些不順利。”

“怎么個不順利法？”

“我等也不乏與諸多世家接觸，但大多數世家卻是頗為抵觸。”

“唔”

趙駿瞇起眼睛道：“沒事，這樣，伱把名單給我，我親自與他們好好談談。”

若是談得攏就皆大歡喜，若是談不攏，那就別怪他動刀了。

(本章完)